司法强制现场执行方案(预案)
司法强制现场执行方案(预案)
一、集中时间：20XX年X月X日上午8:00
集中地点：XX路XX号XX停车场
(指挥部领导集中地点：XX路XX号XX办公室)
二、总指挥：区建交委XXX
三、执行现场基本情况
(一)现场环境
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX(亡)(户)，XXX和XXX一直居住在XX区XX新村XX号。该户权利人XXX、XXX、XXX、XXX均已退休，XXX已死亡，XXX、XXX均不住在XX新村XX号。该户房地产权证记载的房屋现状为二层楼房，四周都是空地和石子路。该户房屋坐落在XX地块XX号街坊旧区改造建设项目规划红线内。
(二)应安置人员基本情况
(1)权利人：XXX，女，XX岁;工作单位：XXX厂;退休;实际居住地：XX新村XX号。
(2)权利人：XXX，男，XX岁;工作单位：XXX公司;退休;实际居住地：XX新村XX号。
(三)XXX、XXX、XXX、XXX、XXX(亡)(户)亲属基本情况
(1)XXX，男，XX岁;户籍在XX，长期居住于外地，无法联系;
(2)XXX，男，XX岁;户籍在XX，长期居住于外地，无法联系。
(3)XXX，男，于19XX年X月X日报死亡。
(四)XXX、XXX、XXX、XXX、XXX(亡)(户)外来人员租房基本情况
该户没有外来人员租房情况。
四、对XX新村XX号该户执行前准备工作(预案)
(一)人员准备，现场分指挥XXX，隔离用三角彩带由城管中队负责。
第一道警戒：由城管2人及居委会人员组成。
主要负责不让非执行区域的其它人员进入执行现场。
XXX路XX弄通道口及XX新村东门外(包括小区通道及XX弄通道)，对于路过的围观路人及非机动车辆及时劝离,对于用手机拍照摄像的行为及时制止,不听劝阻的,告知公安派出所删除所摄内容后归还手机。居委会成员守候在东门处，鉴别XX新村XX号该户其他人员，防止其冲入执行现场。
第二道(内围)警戒：
由城管及居委会人员负责，在XX新村XX号其房屋四周，如图2距离房屋10米左右，设置警戒线，由城管中队、拆违机动队、街道工作人员组成，负责人XXX，面向外组成，禁止与执行无关人员进入现场。如遇暴力抗法，立即联系警力处置。
(二)裁决补偿安置情况：
(1)XX区XXX村X号X室，建筑面积XX.XX平方米;
(2)XX区XXX村X号X室，建筑面积XX.XX平方米;
(3)XX区XXX村X乙号X室，建筑面积XX.XX平方米;
上述安置房已经全部完成防盗门窗的安装工作，室内清除一切尖锐物品及绳索类工具，生活日用品齐全。
五、现场执行预案
(一)现场执行分指挥
1、现场指挥、组长：XXX
2、常务副组长：XX、XXX
3、现场副指挥：XXX
4、安置人员控制指挥：XXX
(二)被执行户居住地址：XX区XX新村XX号。
(三)参加执行人员集合地点：XXX路XX地块XX号工地现场。
(四)强制带离人员组：指挥XX，在XX区人民法院宣布对XX新村XX号(该户)依法实施司法强制措施后，强制带离人员。送至XX区XX宾馆，交由人员控制组接管。
1、人员控制
人员控制由XX办负责,XXX统一调度安排。提前一周了解其家庭人员日常生活动向。
2、强制带离人员
1)由XX办安排精干队伍(12人)。于上午6点起分布到各控指定地点，对被执行户进行人员保护性控制。
2)第一组人员(XX办4人)，等候于XX新村XX号附近，负责控制家庭成员XX。执行开始后予以控制。负责人: XXX 组员:XXX、XXX、XXX。车牌号：XXX。
3)第二组人员(XX办4人)，等候于XX新村XX号附近，负责控制家庭成员XXX。执行开始后予以控制。负责人: XXX 组员：XX、XXX、XX。车牌号：XXX。
4)强制带离人员机动组，负责人：XX，组员:XXX、XXX、XXX，城管机动组12人。等候于XX新村XX号附近，负责该户家庭其他成员进入警戒线，当场予以控制。街道面包车备用。
六、安置房人员控制预案
分指挥XXX
人员控制组由综治办XXX负责统一调度安排,在强制带离人员组将被执行人强制带离送达XX宾馆时，迅速接管相应对象，进行监控监管直至相应对象情绪平稳。(监控时间为72小时)
人员控制组在执行日当天上午7:00,等候在XX宾馆。视需安抚对象人数，XXX负责统一调度、自行安排轮班。
具体车辆接送安排由XXX与XX办公室联系。
由XX办公室负责落实执行当日执法人员早餐(120份左右)以及72小时看管期间看管对象及工作人员三餐。
建议人员控制组分为3组，分别由【XX综治办1人、信访办1人、城管2人、辅警2人、居委会1人、第三方人员】组成。以便每隔8小时轮班。建议对XXX组的人员需适当加强。直至72小时后安置对象情绪平稳。
为防备被执行人XXX产生过激行为，建议在72小时监控结束后，人员控制组继续安排1组工作人员，将XXX送达XX区XXX村X号X室，继续实施保护性陪伴12小时。
七、人员与车辆准备
分指挥XXX
1、清场组：负责人：XXX，XX管理办6人、房办4人、市容所5人。清场后向分指挥报告，转入第二道(内围)警戒。至室内物品清运完毕，清场组进入被拆房屋现场确认没有人员滞留，直接交由动迁拆房队，开始现场拆除。
2、室内物品打包整理组：由城管中队XXX负责指挥：共30人。【打包人员注意保持静默，不要对打包物品议论，谈论价值、自己可以腌制等】，成员由城管队员、第三方工作人员组成，在室内负责打包整理，并搬运到室外指定场地交现场公证人员。
3、现场公证组：由居委会XXX负责联系，公证处人员5人，协助公证处现场登记人员3人(第三方)。执行前向区公证处申请对被执行户执行全过程、财产清点等进行证据保全公证。清单、笔录制作：由XX区公证处落实，共3人。执行时制作出财产清单，制作向被执行对象告知迁出财产存放地笔录等。公证、摄像及照相人员去安置现场，车辆 2 辆。现场公证人员对已打包物品进行公证记录后，交由搬场人员驳运至搬场车上。现场贵重物品由公证处记录后交XX办公室XXX负责接收。
4、搬场车：共2辆，搬场人员在打包时不得进入室内，并由居委会XXX负责联系;小车：共6辆，由XX集团XX有限公司XX负责安排、运送被执行户、公证及稳控等相关人员到达安置房，【公证处人员由XXX负责安排车辆送至XX区XXX村X号X室】。
5、摄像及照相：由XX城管执法中队XXX负责，城管3人负责打包现场摄像，办公室2人负责现场摄像照相。搬场车辆完成装箱后，公证、摄像及照相人员跟随去安置现场，车辆 2 辆由XXX负责调度。
6、安置房打扫、装灯、取钥匙、水电畅通等准备工作：由拆迁实施单位XX集团XX有限公司XXX负责，共5人。
7、执行过程中及执行中的稳控工作：由XX街道XXX、居委会XXX、拆迁实施单位XXX负责、以及居委会工作人员，共10人。执行前一小时到达现场。
8、灭火器：由XX街道义务消防队XX负责,共5人。根据指令，及时跟进。
9、现场车辆调度：由XX办公室XXX负责。配备现场司法强制带离现场用车(面包车1辆)，强制执行开始后，根据指令，指挥搬场车辆及时到达现场;车辆停放地点：XX有限公司内。
10、救护车1辆、消防车1辆，救护车由XX办公室XX负责、消防车由安全办XXX负责,作应急备用。
11、其他物资：由XX公司负责，准备纸箱100只，封箱带10卷，编织袋100个，编号笔10支，封条及胶水，印泥，手电筒2只，矿泉水若干箱，执行时送至执行现场。另外民工共10人,城管12人机动。物品打包完成时当场由公证人员监督下盖章封闭。现场指挥XXX。
12、落实打狗队人员器材：综治办负责组织打狗队民警，装备狗笼，打狗器械，提前一周对现场流浪狗进行清理，执行当天根据指令，对现场无证犬捕捉后，凭准养证领犬。
八、执行后的后续工作与注意事项
1、拆房：由动迁拆房队负责，当场拆房，共20人。切断水电煤：由动迁拆房队水电组负责，与自来水、电力、煤气等公司联系实施。
2、凡参加人员必须听从指挥，坚守岗位，各司其责。人员临时调动由XX负责。除去安置房工作人员外，其他工作人员须留守现场至拆房结束。
九、风险隐患应对措施
1、针对该户实际居住地为楼房，在执行时要注意XXX行为过激而从楼上跳下来的可能。不排除强制执行时周围邻居阻碍强制执行的进行。建议在执行前应做好防护措施,并通知救护车、消防车到场，如有情况发生能及时处理。
2、强制执行开始后现场维持人员,工作人员注意观察围观邻居和路过群众动态,对于用手机摄像拍照的行为予以口头制止,对于不听劝阻依然摄像拍照的情况及时向公安派出所告知,由民警要求其当场删除后归还。如有新闻媒体采访, 所有现场强制执行人员不得违规接受采访。【由XXX负责联系区新闻办(司法执行按相关规定宣传)，做好执行现场的媒体接待工作】
3、所有参与此次强制执行的工作人员在执行开始前后,必须确保手机通畅,各司其职,密切协同保证此次强制执行顺利完成。
十、矛盾化解措施
1、与该户工作单位、所在街道政府、居委会、派出所联系，共同做好说服教育工作。做好执行后该户的思想稳定工作，引导其通过司法途径解决问题。密切掌握该户动态，及时与有关部门保持联系，发现问题及时向有关领导汇报，并及时处理。
2、化解疏导工作负责人及联系方式如下：
(1)拆迁实施单位负责人：XX，联系方式：XXX;
(2)xx街道负责人：XXX，联系方式：XXX;
(3)与有关部门联系负责人：XX，联系方式：XXX;
(4)上门做思想工作、掌握该户思想动态负责人：XXX，联系方式：XXX;
十一、稳控方案
根据稳控要求，密切关注稳控对象的动态，做好预报、预警、预案工作。稳控对象一旦上访，或者做出过激行为，第一时间赶到现场，及时做好应急处置工作。强制执行工作开始前一个星期，由动迁公司XXX负责安排掌握该户人员上下班及生活规律。建立由街道、居委会、派出所、拆迁实施单位组成的稳控工作小组，由街道领导同志担任组长。稳控工作小组定期召开会议，分析掌握稳控对象动态和情况，及时提出应对措施。
(一)稳控工作负责人及联系方式如下：
1、街道负责人：XXX，联系方式：XXX
2、街道信访办：XXX，联系方式：XXX
3、现场联系人：XX，联系方式：XXX
4、XX居委会：XX，联系方式：XXX
5、XX派出所：XXX，联系方式;XXX
6、社区管理办：XXX，联系方式：XXX
7、拆迁实施单位负责人：XX，联系方式：XXX
(二)稳控措施
1、柔性措施：与稳控对象经常保持联系，经常接触、沟通、定期走访、关心，逐步缓解矛盾。稳控对象所居住房屋的居民小组长负责了解稳控对象每日动态和情况，如有异常情况，及时向稳控工作小组汇报。
2、刚性措施：在重大节日、重要会议期间，一旦稳控对象有XXXX迹象，由XX区XX街道XX居委XXX负责24小时监控，防止扰乱社会正常工作和生活秩序。
司法强制现场执行方案(预案)
根据本院员额制改革精神，借鉴外地法院警务化管理成功经验，结合本院执行团队模式构建的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
为积极回应周强院长“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，营造良好的执行氛围，使执行规范化建设得到进一步落实，执行作风得到切实转变，执行行为进一步规范，人民群众反应强烈的突出问题得到切实解决，打击拒执犯罪、反消极执行、反规避执行、反干预执行的长效机制得以建立，努力实现执行工作跨越式发展，为昆区经济稳步发展提供有力司法保障。
二、工作任务
本方案适用于强制评估、强制迁出房屋、迁出土地、交付特定物、搜查及其他需要集中拘留、集中拘传等需要警力5人以上的执行实施行为和专项执行行动。
三、领导小组
成立集中强制执行领导小组作为常设机构，负责集中强制执行行为。
组 长：张昊
副组长：马颂文 李艳阳
成 员：执行局法警队全体人员
四、工作流程
1、各团队对符合本方案执行条件的案件制定执行报告，经局长审批后提前三天报副组长马颂文，副组长马颂文根据案件实际情况制定预案，预案经分管院长审核通过后予以执行。
2、副组长马颂文根据预案负责抽调人员，并统一安排行动，确定各自职责分工。副组长李艳阳根据预案部署警力及装备，并在行动前与副组长马颂文沟通行动方案。
3、统一行动及现场指挥由马颂文统一安排调遣，各团队及法警队大力配合，无条件服从。
司法强制现场执行方案(预案)
龙江法院着力完善大要案强制执行方案和安全防范预案制度，以保障迅速、及时、稳妥、有效地处置各种在执行工作中发生或可能发生的突发性事件，避免或减轻这些事件给人民法院执行工作及社会形象所带来的影响，促使执行干警做到依法执行、规范执行、文明执行，维护人民群众的根本利益和社会秩序的和谐稳定。
(一)执行方案适用范围。一是涉及建筑物强制迁出案件;二是涉及异地执行且需要采取强制措施的案件;三是需采取强制措施执行且标的物执行难度大的案件;四是经做工作，相关被执行人或协助执行义务人拒不配合、明确表示不协助或预料到有可能不予协助而必须强制执行的案件;五是重大疑难复杂执行中有可能造成正面或负面影响的案件。
(二)执行方案内容。执行方案要求内容翔实，包括执行过程中可能发生的任何突发情形，并拟定具体的应对措施。具体包括七方面内容：一是当事人及诉讼参与人的基本情况;二是案件基本情况;三是执行内容及前期工作情况;四是案件须立即执行或不能执行的理由;五是执行中有可能遇到的情况及应对措施;六是执行中所需警力、装备情况;七是需与有关部门、基层组织沟通以及需要有关部门协助的准备情况。
(三)执行方案审批程序。由执行承办人报告案件基本案情和进展情况，分析案件不能执行的原因，拟定采取何种强制措施的意见和执行中可能遇到的应对措施，并报告与有关部门组织沟通情况和是否需相关部门、基层组织协助及准备情况;经合议庭或局务会讨论后完善相关报批手续，形成方案;执行过程中严格落实方案。
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