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2021年庐江县人民政府工作报告三篇

2021-07-16
政府是指国家进行统治和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。下面是共赢教育网为大家带来的2021年庐江县人民政府工作报告三篇,希望能帮助到大家!

  2021年庐江县人民政府工作报告一篇

  现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2020年和“十三五”工作回顾4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年,是极不平凡的一年,也是历经考验、逆势而上、迎来收获的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年未遇的洪涝灾害,在市委市政府和县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,攻坚克难、负重前行,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决打赢脱贫攻坚战,持续保障和改善民生,牢牢守住安全发展底线,高质量跨越式发展迈出坚实步伐。预计全年实现地区生产总值490亿元、增长4.2%;财政收入36.6亿元,其中一般公共预算收入20.6亿元,均增长0.9%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长3%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.6%。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)“六保”任务全面落实。优先稳就业保就业,发放稳岗补贴814万元,城镇新增就业10726人,登记失业率低于3.2%。在全省率先出台支持企业共渡难关政策14条,减免企业税费3.5亿元,减免国有房租125万元,阶段性减免企业社保1.5亿元,兑现产业扶持资金1.8亿元,新登记市场主体9893户、增长17%,喜金刚、乡公馆等电商销售破千万。粮食稳产丰收,种植面积197万亩,产量71.8万吨,生猪出栏11万头。聚焦7个重点产业,探索实施“链长制”,新增国家高新技术企业11家,培育科技小巨人企业9家、“专精特新”企业24家,建成数字化车间20个,战略性新兴产业产值增长11%,高新技术企业产值增长35%。压减一般性支出7709万元,安排疫情防控、抗洪抢险经费1.8亿元,落实扶贫资金3.4亿元,基层运转、基本民生得到有效保障。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)“六稳”态势持续巩固。金融服务实体经济能力不断提升,为143户企业办理续贷过桥6.7亿元,为1579户市场主体提供担保13.3亿元,新增个人创业担保贷款6.1亿元,全县金融机构新增信贷投放30.7亿元,企业综合融资成本下降18.4%,龙磁科技、大地熊新材料成功上市。大力开展招商引资,到位资金161亿元,实际利用外资8700万美元,签约投资亿元以上项目32个。发挥投资的关键作用,深入开展“双百攻坚”行动,G346庐盛段、S231庐桐段、汤池大道郭台段建成通车,二军东路庐裴段主体完工,徽州大道庐江段、汤池大道郭柯段加快建设,引江济淮工程全线推进,摩腾滑环总成系统、合肥南方水泥优化升级、罗河铁矿扩能工程开工建设,分别完成省、市大新专项目投资132亿元、165亿元,发展形势逐步向好,发展后劲正在蓄积。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)生态建设成效显著。全面完成中央、省环保督察反馈问题整改。全面打响白石天河碧水保卫战,扎实开展兆河河长制工作整治专项行动,国考断面水质年度均值达标。全面落实巢湖“十年禁渔”,退捕渔民589人、渔船419艘。新建污水管网944公里,新增污水日处理能力4200吨,整治入河排污口49个。畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率分别达到91%、92%。垃圾焚烧发电项目一期投入使用。马尾河、栖凤洲湿地加快建设。建成16个镇级空气微观监测站,PM2.5、PM10平均浓度分别下降36.7%、26.1%,空气优良天数比例达88.4%,创近年最好水平。“林长制”深入推进,新增造林1.4万亩、道路绿化710公里、城市绿地111万平方米,成功晋级国家园林县城。汤池镇百花村、矾山镇石峡村获批国家森林乡村。坚持铁腕治污、加强环境执法,清理“散乱污”企业14家,立案查处环境违法行为16起,拆除违章建筑84处、6403平方米,矿山打非保持高压态势。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)乡村振兴蹄疾步稳。脱贫攻坚决战决胜,剩余4户9人顺利脱贫,防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制有效健全,我县低保与脱贫攻坚有效衔接工作入选国家《消除绝对贫困中国的实践》典型案例。现代农业提质增效,全面完成“510”产业提升工程目标,新增特色产业基地6万亩,建成高标准农田1.3万亩。全面完成农村集体产权制度改革,村均集体经济收入超30万元,新增50万元以上村34个,柯坦镇蒲岗村、矾山镇石峡村、龙桥镇凌安村等8个村迈入“百万俱乐部”。白湖镇入选国家级农业产业强镇建设名单。扎实推进“百村示范、千村整治”,完成598个村庄“五清一改”,实现193个村庄“五化两改”,高标准完成26个中心村建设,成功创建4个省级美丽乡村重点示范村、9个美丽乡村示范村,新增农村改厕1.7万户,我县人居环境整治经验做法在全省推广。石头镇、金牛镇小城镇提升工程试点通过市级验收。汤池镇三冲村、白山镇觉海村入选“全国文明村镇”。乡村旅游蓬勃发展,万山镇长冲村入选第二批全国乡村旅游重点村,云里安凹二期、南山云起民宿项目加快建设。三冲巢湖源景区获评3A级景区。国家级汤池温泉旅游度假区创建工作取得重大进展。庐江矾矿入选第四批国家工业遗产名单。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)改革开放纵深推进。改革和重组城投、水务、工投、乡投集团和县融资担保公司,完善公司运营体制机制,国有企业功能定位更加专业精准、活力动力明显增强。巩固深化机构改革成果,县直部门职能职责更为清晰。顺利完成综合行政执法体制改革,组建农业、市监、文化、交通四大领域综合行政执法机构,统筹配置执法职能和资源。全力优化营商环境,推进“互联网+”与政务服务深度融合,县镇村三级政务服务事项全部“一网办理”,开设7×24小时政务服务专区,企业开办全面实现“一日办结”。社会信用体系建设走向深入,党建引领信用村建设成效突出。高新区、龙桥化工园作为经济主战场地位进一步凸显,国家农高区创建取得实质性进展,合肥南部新城首次进入市级国土空间规划。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)民生保障扎实有力。投入24.1亿元精准实施30项民生工程。住房保障体系持续完善,改造老旧小区2个、农村危房153户、棚户区3900套,建成安置房70万平方米。城乡供水一体化基本实现,县自来水新厂、虎洞水厂、张院水厂通水运行,榆墩水厂、鸡鸣水厂主体完工,新建供水管道6554公里,新增解决9.96万人安全饮水问题。扎实推进全民参保计划,基本实现养老保险应保尽保,发放养老金11.7亿元。扩大失业保险保障范围,向1206人发放失业保险金986万元。医疗救助10.5万人次,报销费用5982万元。新纳入低保1.19万人、退出1.18万人,发放低保金2.1亿元。发放特困供养金7834万元。落实阶段性提标扩围政策,发放价格临时补贴4885万元。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)社会事业全面发展。持续实施城乡大建设,完成投资91亿元,建成等级公路85公里、市政道路32.8公里、农村畅通工程120公里。京台高速汤池北道口建成开放。合安高铁顺利通车,庐江西站投入运营,“高铁上的庐江”正式链上“轨道上的长三角”。持续加大教育投入保障,提前完成全县248所中小学校标准化建设,新二中开学招生,县中心幼儿园如期开园,张墩小学启动灾后重建,新增公办幼儿学位2610个。综合医改持续深化,县域内就医率提升至70%,全面完成村卫生室标准化建设,县康养中心、县中医院城西医院开工新建。城乡养老服务三级中心建设稳步推进。综合文化服务中心实现村级“全覆盖”。扫黑除恶“六清”行动扎实开展。信访维稳形势总体向好。圆满完成第七次全国人口普查任务。国防动员和后备力量建设稳步推进,军民融合、双拥共建等工作继续加强。民族宗教、外事侨务、对台、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等事业实现新进步。统计调查、人民防空、史志档案、融媒体、科普、气象、机关事务管理、公共资源交易等工作取得新成效。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,严重威胁人民群众生命安全和身体健康,对经济社会发展带来前所未有的冲击。疫情暴发以来,我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,打响了一场波澜壮阔的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情防控初期,我们率先推行“五个一律”措施,全力推进联防联控、群防群控,全面构筑“外防输入、内防扩散”牢固防线,用半个月控制住疫情蔓延,一个月实现本地确诊病例“清零”。疫情稳定后,我们精准落实“外防输入、内防反弹”策略,率先出台援企惠企政策,全力保障春耕生产,有序推进复工复产,用三个月基本恢复生活生产秩序,六个月实现经济增长由负转正,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“两战赢”。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,2020年汛期,我县遭遇百年未遇洪涝灾害,降雨时间之长、降水总量之大、单日降水之多、河湖水位之高,创下了“四个历史极值”,50多万群众受到洪水的直接威胁。在抗洪抢险最危急的时刻,我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,紧急动员、迅速行动,果断决策、周密部署,全力开展抗洪抢险救灾,紧急转移群众11.9万人,集中安置群众3836人,启用裴岗联圩主动蓄洪约6000万方,加固加高堤坝63.6公里,取得了巢湖保卫战、同大圩保卫战最终胜利。汛情稳定后,我们全力开展“四启动一建设”,修缮重建房屋6451间,恢复企业生产110户,最大限度保护了人民群众生命财产安全,最快速度恢复了灾区基本生产生活,取得了抗洪抢险和灾后重建“双胜利”。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,经过2020年的艰辛努力,我们取得了好于预期的新成绩,夺取了全面建成小康社会最后胜利,实现了“十三五”规划圆满收官,庐江发展已站在新的历史起点上,为开启新征程、续写新篇章奠定了坚实基础。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年,是综合实力跨越赶超、质量效益稳步提升的五年。主要指标稳中有进,规模工业增加值年均增长6.3%,固定资产投资年均增长13%,社会消费品零售总额年均增长10.1%,一般公共预算收入年均增长7.9%,财政绩效管理工作获国务院“真抓实干成效明显先进典型县”表彰。全县地区生产总值连跨两个百亿元台阶,总量实现翻番,提前两年锁定全省十强位次,实现5年前进7个位次的重大突破。人均地区生产总值超过6000美元,实现由低收入阶段向总体中等收入阶段的历史性转变。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年,是产业结构持续优化、发展方式加快转变的五年。转型升级步伐加快,技改投资年均增长13.6%,二三产业比重达到88.2%,成为拉动增长的主力军。新兴产业快速崛起,国家级高新技术企业达到51家,战略性新兴产业产值、高新技术企业产值年均增长23.8%、13.7%,基本形成新能源电池材料、磁性材料、动力电池等产业集群,获批省级新材料特色产业基地、市级新型功能材料战略性新兴产业基地。荣获全省“工业稳增长促转型成效明显地区”表彰。现代农业蓬勃发展,培育“510”产业基地78.7万亩,粮食生产连年丰收。旅游业对经济增长贡献率达到14%。连续4年入围全国投资潜力百强县。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年,是基础设施全面完善、城乡面貌深刻变化的五年。县域统筹协调推进,累计征地9.2万亩、拆迁590万平方米,新增耕地4.3万亩,报批建设用地5.6万亩,建成安置房234万平方米,完成大建设投资345亿元,入选国家县城新型城镇化建设示范名单,常住人口城镇化率由45.5%提升到53.2%。我县城市功能品质显著提升,新建改建市政绿化419万平方米,改造老旧小区17个,建设市政道路170公里,庐城30公里大外环全线贯通。美丽乡村建设全域推进,131个中心村面貌焕然一新,建成农村道路畅通工程3170公里,改造农村危房6313户。建设等级公路532公里,实现等级公路“镇镇通”,基本建成县内“30分钟交通圈”;高铁、高速、航道、机场建设实现新突破,正式融入合肥30分钟、长三角3小时交通圈。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年,是污染防治攻坚有力、生态环境持续改善的五年。节能减排成效显著,超额完成目标任务。环巢湖流域水环境治理工程扎实推进,城镇污水集中处理率达到97.3%,农村改水3.27万户、改厕7.41万户,主要河流水质年均达标,水源地水质稳定达标,地表水优良率达到81.3%,超国考要求15个百分点。淘汰黄标车2220辆、燃煤小锅炉72台,全面实施城区烟花爆竹禁放,严格落实秸秆禁烧措施,空气质量优良天数逐年上升。新增造林7.6万亩。创成6个省级森林城镇、2个国家森林乡村、112个省级森林村庄。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年,是社会事业快速发展、民生福祉大幅提升的五年。财政支出86%以上用于改善民生。新增就业4.5万人,城乡居民人均可支配收入年均增长8.7%、9.5%。多层次社会保障体系逐步健全。义务教育均衡发展取得新成效,高标准建设中小学校45所、公办幼儿园29所,新增中小学、幼儿园学位3.4万个。新增医疗卫生机构床位1363张,镇村医疗卫生机构标准化建设全面完成。建成开放6个城市、7个农村阅读空间。建成群众健身设施80处,荣获“全国群众体育先进单位”。现行标准下9.1万农村贫困人口成功脱贫、24个贫困村全部出列,贫困人口纯收入达到人均1.2万元,贫困村集体经济收入达到村均36.3万元,脱贫攻坚取得决定性胜利。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,五年来,我们不断加强政府自身建设,始终把政治建设放在首位,全面规范政府党组工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固深化主题教育成果。扎实推进巡视反馈问题整改,有效整治了一批重点问题,持续化解了一批难题积案。顺利完成政府机构改革,机构和职能配置进一步优化。县政府常务会议会前学法常态化、制度化。圆满完成“七五”普法任务,荣获第四批安徽省法治县创建先进单位。办理行政复议案件173件、行政应诉案件101件。认真执行重大事项向党委请示报告制度,提请县委研究重大事项91件。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、审计监督和社会监督,积极回应社会关切,全面落实审计整改,严肃查处违法违规行为,认真办理各级人大代表建议414件、政协提案715件,办复率均为100%。主动公开政府信息超过10万条,权力运行网上公开全面推进。公务用车制度改革全面完成。政府公信力、执行力、落实力不断增强。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  这些成绩的取得,来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,是广大党员干部舍身忘我、冲锋在前的结果,是各行各业坚守岗位、向险而行的结果,是全县人民勠力同心、共克时艰的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向广大医务工作者,向驻庐援庐解放军指战员、武警官兵、公安民警、消防救援人员和各条战线的同志们,向驻庐单位,向所有关心支持庐江改革发展事业的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,前进道路上还有不少困难,政府工作还有诸多不足。主要表现在:经济下行压力依然较大,做大经济总量、提升发展质效的任务十分艰巨,产业结构调整步伐亟待进一步加快,引领性强、带动力大的重大产业项目还不多,集聚科技、人才等创新要素的能力还不强,一些企业生产经营仍然比较困难;优质教育、医疗、养老等公共资源供给不平衡、不充分,主要河流水质稳定达标还有差距,基础设施建设和公共安全领域还有短板,社会治理体系和治理能力现代化水平不高;转变政府职能、改进工作作风还有很大空间,一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位,少数工作人员能力素质与新发展阶段的要求不适应,消极腐败现象仍时有发生。我们将直面问题,正视挑战,改进工作,采取改革创新的办法、务实管用的举措认真加以解决。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、“十四五”奋斗目标和任务4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”是充满机遇、充满挑战的五年,是全面建设社会主义现代化庐江的关键时期。根据中共庐江县委《关于制定庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,县政府编制了《庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》,提交大会审议。经本次大会审议后,县政府将认真组织实施。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持“融入大合肥、对接沪苏浙”主攻方向,深入实施“工业强县、农旅富民、大美庐江”三大战略,加快推进“两城两区三基地一枢纽”建设,统筹发展和安全,推进治理体系和治理能力现代化,在“五高地一示范”中争当示范,在“两个坚持”“两个更大”中奋力赶超、奋勇争先,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化庐江开好局、起好步。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”发展的主要目标是:到2025年,全县地区生产总值突破800亿元,力争1000亿元;工业总产值达到800亿元、力争1000亿元;财政收入达到80亿元、力争100亿元。综合实力在全国、全省位次进一步前移,争取进入全省五强县,全力冲刺全国百强县。人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。展望2035年,基本实现社会主义现代化目标,高质量建成“经济强、百姓富、生态美”现代化新庐江。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今后五年,要在以下五个方面实现重大突破:4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)强化创新发展,开创实体经济新局面。把创新摆上全县现代化建设全局的核心地位,推动以科技创新为核心的全面创新,使创新成为引领发展的第一动力,积极争创国家创新型县。推动创新平台载体建设,充分依托合肥“四个一”创新主平台,建设各类科技孵化器4家以上,组建以企业为依托的省级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等创新平台5家以上,谋划建设夹山蕻未来技术创新谷,打造合肥科技成果转化基地。强化企业创新主体地位,实施创新型企业梯队培育工程,培育科技型中小企业达500家、高新技术企业达120家,培育一批“瞪羚”企业。推动先进制造业高质量集聚发展,形成5个百亿级产值产业集群,新增3家百亿级产值企业。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)强化协调发展,形成城乡统筹新格局。实施以县城为中心的县域城镇化,推进乡村振兴战略,健全城乡融合发展体制机制,促进区域优势互补、城乡共同繁荣。优化城镇空间布局,统筹推进中心城区、产业新城、工业园区、美丽乡镇协调发展,加快形成“一轴两城两平台多节点”发展新格局,常住人口城镇化率达60%以上。加快城市更新步伐,高起点建设高铁新区,实施老旧小区、棚户区改造五年行动计划,规划建设塔山公园,建成区面积达50平方公里。推动现代化合肥南部新城拔地而起、渐具规模。实施农村人居环境整治五年行动计划,完成中心村“五化两改”、一般村“五清一改”全覆盖。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,突出农业产业发展,打响庐江农业特色品牌,打造合肥“菜篮子”“米袋子”“果盘子”,实现农业大县向农业强县转变。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)强化绿色发展,塑造生态文明新优势。深入践行习近平生态文明思想,做到经济发展与生态保护相协调相促进,让青山常在、绿水长流、空气常新。强化环巢湖生态保护与修复,构建县域生态安全屏障。深入实施大气、水、土壤污染防治,适时启动烟花爆竹全域全时段禁售禁放,加快推进畜禽粪污资源化利用,持续实施城镇污水处理提质增效三年行动,实现城镇污水管网全覆盖,主要河流水质稳定达标,空气质量优良天数比率稳定在80%以上。拓展“两山”转化通道,做好“三山一湖三寨一海”文章,深挖黄陂湖、汤池温泉和庐江大运河旅游潜力,打造长三角知名生态休闲旅游康养度假基地,成功创建国家全域旅游示范区,旅游总收入达到120亿元。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)强化开放发展,抢抓国家战略新机遇。深度融入国家重大区域发展战略,全面对接沪苏浙思想观念、政策环境、体制机制,参与长三角一体化发展水平显著提升,与合肥都市圈同城化进程加快,在中部崛起战略、长江经济带发展和一带一路建设中实现新的更大作为。持续深化“放管服”改革,开展创优营商环境提升行动,筹建营商环境服务中心和投诉处理中心,争取营商环境进入全国一流行列。创新开展招商引资,打好“招大引强”攻坚战,力争引进亿元以上项目不少于200个,总投资规模不少于1000亿。积极融入国内国际双循环新发展格局,推动进出口贸易发展。巩固提升合肥南部综合交通枢纽地位,推进重大铁路、通用机场项目建设,基本建成高等级航道、现代化港口体系,实现所有镇政府所在地15分钟上高速。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)强化共享发展,创造幸福美好新生活。坚持民生优先,持续办好民生工程,着力保障基本民生,提高公共服务质量,让全县人民共享发展成果。强化就业优先政策,健全企业稳岗扶持政策体系,新增就业人口3万人以上。建设高质量教育体系,加快基础教育城乡一体化,实现学前教育普及普惠,推动义务教育优质均衡,促进高中教育特色多样,加大特殊教育保障力度,推动职业教育培优提质。全面推进健康庐江建设,加快健全公共卫生服务体系与医疗服务体系,完善重大疫情防控体制机制,实施县疾病预防控制中心达标建设工程,创建全国卫生城市和健康城市。建立完善医养结合养老服务体系。加快健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。加强和创新社会基层治理,推动社会治理重心向基层下移。统筹发展和安全,完善和落实安全生产责任制,推进应急管理体系和能力现代化。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2021年的主要工作4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是“十四五”开局之年,做好各项工作意义重大,要认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和省委十届十二次、市委十一届十二次、县委十二届九次全会部署,迈好第一步、展现新气象。全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长9%;固定资产投资增长8%;财政收入增长4.7%,其中一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长11%;居民人均可支配收入快于经济增长,节能减排完成年度任务。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为实现以上目标,重点抓好五个方面工作:4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持创新驱动发展,加快工业强县步伐4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥创新引领发展作用。借力合肥科创新高地建设,加快走上创新驱动发展道路。高新技术产业增加值、全社会研发投入增长10%以上。继续实施高企倍增计划,新增国家级高新技术企业15家,梯度培育科技型中小微企业40家。落实企业研发优惠政策,鼓励企业加大研发投入,支持推进大地熊稀土永磁国家重点实验室建设,推动中科大俞书宏院士工作站建设,引导有条件的企业建设研发机构、提高研发能力。加强知识产权保护,激发创新创造活力。弘扬科学精神,加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施补链延链固链强链行动。推深做实产业链链长负责制,紧盯核心零部件、关键原材料引进项目,补齐产业链供应链短板。推动矿业及其深加工向集聚化、绿色化方向发展,加快合肥南方水泥优化升级、马钢罗河矿业扩能建设,推动金鼎矿业采选项目投产、泥河铁矿开工建设、马钢资源氧化球团项目落地。支持轻纺服装产业延伸产业链,发展服装设计、品牌营销、电商直播等关联行业,向品牌化、定制化方向转变。鼓励农副产品加工行业向精深方向发展,加快益海嘉里粮油加工项目建设,支持海神黄酒、中粮面业等企业技术改造。推动新能源材料产业全链条发展,发挥国轩、星源等企业带动作用,加快高镍三元正极材料、硅基负极材料等项目建设,引进电芯、电解液项目,打造新能源动力电池产业链,吸引新能源汽车企业落户。推动磁性材料产业健康发展,加快钕铁硼、铁氧体磁瓦等项目建设,推动大地熊稀土永磁体项目开工,不断丰富产品种类。坚持新型化工产业一体化、集约化、循环化发展,积极引进大型化工企业落户。推动装备制造业迈上中高端,发展智能化、成套化装备产品。围绕合肥联宝、京东方等重点企业发展需求,培育壮大电子信息配套产业。推动生物医药产业构建从源头创新到产业化全链条体系,发展生命健康产业。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施稳企强企增企优企行动。落实减税降费政策,完善支持企业发展政策体系,建立奖补资金直达企业机制。优化民营经济发展环境,常态化开展“四送一服”,完善领导干部联系包保企业制度,健全政企沟通长效机制。支持银行机构发展普惠金融,创新开展“政银企担”合作,构建金融有效支持实体经济的体制机制,着力缓解企业融资难融资贵问题。建立上市企业后备库,支持龙桥矿业、万磁电子、德科电气等企业上市。加快工业园区转型升级、提质增效,支持庐江高新区创建国家级高新技术产业开发区,龙桥化工园争创省级化工园区。推动台创园成功创建国家农业高新技术产业示范区。培育壮大市场主体,新增市场主体1.1万户。深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增规模企业20户,培育“专精特新”企业10户。实施新一轮企业技术改造升级行动,新增智能工厂2家、数字车间8个,实施技改项目40个,完成技改投资10亿元。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)立足扩大内需战略,培育经济增长动能4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  融入国家重大战略。进一步抢抓机遇,精准对接,更加主动地服务和融入国家发展战略。全面落实长三角一体化行动计划,积极融入合肥都市圈同城化发展,抓住促进中部地区崛起战略机遇,积极参与长江经济带建设,主动承接发达地区溢出效应,加快复制沪苏浙地区先进发展经验,推动科技创新、产业协同、基础设施、生态环境和公共服务等重点领域加速融合,积极推进与合肥四大开发区合作共建产业园区。全力以赴开展招商引资,完善体制机制,发挥商会作用,强化产业分类招商、专业招商,大力开展产业链招商;更好发挥产业基金作用,探索资本注入式招商;盘活存量低效用地、闲置厂房,开展二次招商,力争引进亿元以上项目40个,其中5亿元以上项目不少于10个,争取实现百亿元以上项目新突破。加快发展外向经济,促进对外贸易与优势产业联动发展,支持磁性材料等产品扩大出口,大力发展跨境电商,力争进出口总额达到2.1亿美元。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精准扩大有效投资。聚焦道路交通、水利设施、生态环保等重点领域,坚持“保重点、保民生、保续建”原则,全年计划征地1万亩、拆迁100万平方米,建成安置房80万平方米,推进262个重大项目建设,完成投资100亿元以上。突出交通先行,建设一级公路90公里,建成汤池大道,开建盛同路,实施合铜路同大段改线,加快徽州大道庐江段、岳武高速东延项目推进,开展宣商高速前期工作,谋划市域铁路、城际轻轨建设。启动兆西河一级航道项目,推动铜陵江北港铁路专用线建设,打造合肥通江达海新通道。加快引江济淮工程推进,布局建设港口码头,构建水陆联运、江淮联运、江海联运体系。加快推进“三达标一美丽”水利工程,实施重点圩口提标加固三年行动,加快推进9个万亩大圩、2个五千亩以上圩口防洪能力提升工程。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进消费提质扩容。顺应消费升级趋势,增强消费对经济发展的基础性作用。推动生活消费复苏,落实和完善鼓励消费的各项政策,发展夜间经济、全时经济,支持餐饮、零售、娱乐等行业恢复发展。着力稳定住房消费,坚持“房住不炒”定位,新增居住用地上市400亩以上,促进房地产市场健康发展。营造良好消费环境,支持水西门、中心城等特色商业街区创新发展、丰富业态,推动亿丰建材、中农批物流园等专业市场加快招商、做大做强。推进2个以上农贸市场提升改造试点。巩固提升电商进农村成果,加快电商产业园升级改造,争创示范镇1个、示范村5个,创建国家级农村电商示范县。着力培育新型消费,鼓励直播带货等新模式新业态发展。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)实施农旅富民战略,推动乡村全面振兴4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展现代农业。坚决扛稳粮食安全重任,稳定粮食播种面积,新建高标准农田3万亩,确保粮食产量70万吨以上。做好生猪稳产保供,推进生猪养殖标准化创建。严守耕地红线,严禁农地非农化,开展耕地轮作休耕试点。深入推进农业供给侧结构性改革,启动新一轮现代农业“510升级版+”行动计划,建设“一区三环三沿六基地”,大力发展优质粮油、绿色果蔬、稻虾种养、有机茶叶、经济林和中药材等种养业,加快推进农业“接二连三”融合发展,每镇培育新增现代农业标准园1个,争创第二批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个。实施农产品品牌创建和质量安全保障工程,积极开展“庐江大米”地理标志认证,巩固扩大国家农产品质量安全县创建成果,提高庐江农产品美誉度。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化农业农村改革。稳妥推进农村宅基地制度改革,严格农村宅基地管理,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。积极稳妥盘活利用农村闲置住宅,鼓励发展乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新产业新业态。有序推进农村集体经营性建设用地入市,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。运作好乡村振兴投资基金,有效培育和扶持农业农村项目。深化农村“三变”改革,发展新型农村集体经济,进一步规范村集体(经济)股份合作社运行管理机制,新增集体经济收入50万元以上经济强村17个,实现所有村集体经济收入达10万元以上。实施新型农业经营主体培育工程,新增农民合作社、家庭农场100个。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施乡村建设行动。完善多规合一、城乡统筹的村庄规划,强化县城综合服务能力,把集镇建成服务农民的区域中心。持续推进“四好农村路”建设,新建80公里“特色路”,完善三级“路长制”,健全农村公路管护机制,加快实现“村村通公交”,加速农村公路联网成环。实施农村供水保障工程,建成运行榆墩、鸡鸣、缺口水厂,建设管网2300公里,全面实现城乡供水一体化全覆盖。加强农田水利基础设施建设,完成2000亩高效节水灌溉建设任务,新增耕地5000亩。因地制宜深化推进“三大革命”,巩固提升农村改厕、生活垃圾处理和污水治理成果,常态化实施村庄清洁“三大行动”,改善农村人居环境。新建9个省级中心村,完成100个村庄“五化两改”、600个村庄“五清一改”,打造美丽乡村建设升级版。加强农房建设管理,提升农房建设质量,开展新一轮“送设计下乡”,评选五星级“美丽庭院”。加强农村精神文明建设,提高农民科技文化素质,落实吸引人才返乡留乡政策,发挥乡贤作用,创建文明乡村。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。进一步完善防止返贫监测帮扶机制,继续对出列村、脱贫人口开展监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,跟进帮扶,动态清零。继续强化扶贫资金项目建设,持续发展壮大扶贫产业,加强脱贫人口职业技能培训,促进脱贫人口稳岗就业,推进“十大工程”政策平稳过渡,保障困难群众基本生活。继续动员和凝聚社会力量参与扶贫开发工作,广泛开展消费扶贫,引导社会组织和志愿者参与帮扶。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进全域旅游创建。搭建全域旅游大数据平台,谋划综合服务中心建设,推进景点旅游向全域旅游转变。加快冶父山景区提质扩容,开展5A级景区创建。积极参与环巢湖国家旅游休闲区创建。打造环山、沿河、滨湖农旅融合发展样板区。适时举办龙虾节、河蟹节、蓝莓节、温泉节、茶文化旅游节等农旅节庆活动。全面打造汤池南山健康小镇。加快芭洼和虎洞茶坞民宿建设,建成云里安凹二期、南山云起一期项目,推进汤池万山柯坦一体化发展,打造民宿集群。推进国家级汤池温泉旅游度假区创建。持续推进“四级联建”,支持阳家墩、岱鳌山创建3A级景区,新增特色旅游名镇1个、旅游名村2个,休闲旅游示范点3个。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加强环境保护治理,建立绿色生态优势4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造巢湖最美庐江段。贯彻实施新公布《长江保护法》,推进长江流域生态环境保护和绿色发展,巩固巢湖禁渔退捕成果,加强蓝藻防控体系建设,确保国考断面及干支流全面达标,筑牢巢湖南岸生态屏障。持续打好白石天河碧水保卫战,巩固兆河流域河长制工作专项行动成果。深入实施环巢湖小流域综合治理工程,建成台创园、万山镇工业园区污水处理厂,完成金牛河、盛桥河、白山后街小河治理,实现白石天河流域、兆河流域、马槽河流域、盛桥河流域集镇截污全覆盖,建成栖凤洲、马尾河湿地公园,完成黄陂湖水环境综合治理,谋划黄陂湖湿地建设。深入推进农业绿色发展,加大农业面源污染治理力度,开展化肥、农药减量增效行动,推进环巢湖1公里内化肥农药“零增长”,整县推进畜禽粪污资源化利用。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大污染防治力度。深入推进突出生态环境问题整治。巩固拓展蓝天保卫战三年行动成果,严格实行排污许可制,持续整治“散乱污”企业,推动传统产业绿色化改造,强化“控煤、控气、控车、控尘、控烧”,落实重污染天气应急减排措施,让蓝天白云一年比一年多。持续打好碧水保卫战,深化落实河湖长制责任,常态化开展河湖“清四乱”工作,规范涉水企业达标排放,加强饮用水水源地保护,推动城镇黑臭水体动态清零,推进城镇污水处理提质增效,统筹推进农村生活污水和水体治理,让碧水清波一年比一年美。扎实推进净土保卫战,推动生活垃圾分类和减量化、资源化,加快庐南矿山修复治理,加强白色污染整治,补齐固体废物处置能力短板,让良田沃土一年比一年优。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动绿色循环发展。坚持生态优先、绿色发展,加快建设生态强县。推深做实林长制,调整理顺林业执法体系,开展国土绿化行动,推进庐江大运河生态廊道建设,完成造林1.56万亩、森林抚育2.8万亩,建设乡村森林长廊251公里。深化集体林权制度改革,强化森林防火“七个一”措施,巩固提升国有林场改革成果,强化林区基础设施建设。大力发展绿色经济、循环经济,支持矾矿工业遗址发展文旅产业,鼓励矿山企业绿色转型,积极推行清洁能源,推广绿色节能和装配式建筑。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,完善城镇低效用地再开发政策和机制,推进工业企业“亩均效益”综合评价。全面建立县域生态保护补偿制度,科学设置补偿标准核算机制,激发基层推动绿色发展内生动力。倡导绿色低碳生活方式,实施节约型机关、绿色家庭等绿色生活创建行动。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)全面发展社会事业,提高人民生活水平4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业,提升就业质量,新增城镇就业1万人,登记失业率控制在3.5%以内。落实稳岗补贴、技能提升补贴、吸纳就业补贴等援企稳岗政策,用足用好失业保险基金。健全终身职业技能培训制度,提升公共实训基地服务水平,完成职业技能培训3500人次。持续开展“四进一促”稳就业专项活动,加强高校毕业生、退役军人、受灾群众、退捕渔民、残疾人等群体创业就业服务,加快推进农民工返乡创业就业行动,确保零就业家庭动态清零。强化劳动纠纷调处,保障农民工工资支付。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社会保障体系。强化社会兜底保障,健全“8+1”社会救助体系,严格落实低保和特困人员供养政策,及时给予临时救助、灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助,足额发放价格补贴,切实保障困难群众基本生活。全面实施全民参保计划,加强社保提标扩面征缴,推进异地就医费用结算,健全重大疾病医疗保险和救助制度,基本实现应保尽保。加快形成城乡养老服务三级中心。推进每镇一个公益性公墓建设。发展社会福利、慈善、助残等事业。保障妇女儿童合法权益,谋划县妇女儿童活动中心建设。健全退役军人工作体系和保障制度。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动教育质量提升。落实立德树人根本任务。规范发展学前教育,推进普惠性学前教育提质扩容,建成罗河镇、白山镇、万山镇中心幼儿园,推进新建小区配套园移交幼教集团管理,新增公办幼教学位2070个。推动城乡义务教育一体化发展,加快同大镇张墩小学、新渡小学灾后重建,开工建设庐江实验中学合肥南部新城校区。支持公办普通高中改善基础条件。加快教育布局调整,稳步推进“高中进城、初中进镇”,基本消除“大班额”,全面取消农村小学教学点。精心组织好疫情防控常态化下教育教学和中高考工作。推进职业教育产教融合,支持校企合作。谋划特殊教育学校建设。发展社区教育,促进全民终身学习。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快健康庐江建设。坚持“外防输入、内防反弹”策略,严格落实四方责任,常态化开展疫情防控。深化医药卫生体制改革,加强基层卫生和疾控能力建设,健全分级诊疗、现代医院管理等制度,提升县域紧密型医共体服务水平。全面提升县级医院综合能力,加快县康养中心、县中医院城西医院、县第三人民医院病房楼建设。建成白湖镇卫生院,启动6个镇级卫生院迁址新建、7个镇卫生院原址扩建和4个城区社区卫生服务中心建设。推动中医药传承创新发展。稳定发展村医队伍,提升基层卫生服务水平。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施城市更新行动。坚持以人的城镇化为核心,加快推进集镇提质改造,扎实开展全国县城新型城镇化建设示范工作。实施县城基础设施提档升级行动,开建市政道路70公里,新增提升城市绿地80万平方米,改造棚户区780套,改造老旧小区4个,增建公共停车场、公共厕所、公共健身场所等配套设施,提升庐城防洪标准至百年一遇等级,统筹建设“城市大脑”,让城市更宜居、生活更便利。建立健全高铁新区管理体制机制。高水平规划建设合肥南部新城,主动承接合肥主城区功能疏解,高质量构建现代产业体系,高标准推进基础设施和公共服务设施建设,全力打造“农创高地、智造新区、活力新城”,成为庐江跨越发展的重要增长极。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  繁荣发展文化事业。加强社会主义精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,提倡艰苦奋斗、勤俭节约,开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育,推进新时代文明实践中心建设。开展新一轮全省文明城市创建。加强岗湾老街、黄屯老街等历史文化街区保护开发。加快推进吴长庆故居修缮。推动文化惠民工程提档升级,谋划庐江县博物馆建设,加强村级综合性文化服务中心建设,持续开展“送戏下乡”“露天电影进社区”活动。运营好城市阅读空间,推动全民阅读向纵深发展,让书香溢满庐江。推动县融媒体中心提质增效,打造新型主流媒体。大力传承红色基因,推进白马咀革命遗址、罗家嘴暴动遗址和田埠烈士纪念塔保护性改造,实施新四军江北指挥部红色资源发掘利用工程。深化文化市场综合执法改革,推动文化市场繁荣有序。广泛开展全民健身运动,统筹建设全民健身场地和设施,举办首届庐江县全民运动会。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  维护社会和谐稳定。建设更高水平的平安庐江,常态化推进扫黑除恶专项斗争,加强新型电信网络诈骗打击治理,严厉打击各类违法犯罪活动,依法惩处扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序的治安突出问题。完善社会治安防控体系,统筹推进“雪亮工程”“智慧小区”“智能交通”“校园前哨”建设,规范和加强辅警队伍建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强社会矛盾排查预警机制,构建“1+9+N”领域风险防范和化解体系。推动信访工作规范化、制度化、法治化。健全公共法律服务体系,规范和加强调解工作,扩大法律援助范围。加强食品药品安全监管。增强能源保供能力。加强综合应急救援队伍建设,推进应急指挥中心标准化建设,建成三级应急广播体系,提升应急处置和减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制,常态化开展“铸安”行动,坚决遏制重特大事故发生。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  支持国防和军队现代化建设,做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建工作,深化民兵调整改革,完善民兵预备役体制机制,巩固和发展军民团结。做好村民(居民)委员会换届工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、老科协、红十字协会等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、外事侨务、统计调查、史志档案、气象、老龄、关心下一代、机关事务管理等工作。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、全面加强政府自身建设4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民之所盼,政之所向。面对新阶段新形势新任务,我们将永葆初心、牢记使命,加快推进政府治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强党的建设。坚持把党的领导贯穿政府工作的各方面全过程,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面贯彻党中央重大决策部署,推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落地见效,不折不扣落实县委工作安排,确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”教育成果。严守政治纪律和政治规矩,严格请示报告制度,严肃党内政治生活,确保政府工作正确政治方向。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持依法全面履职。深入践行习近平法治思想,坚持法治思维和依法行政,全面启动“八五”普法工作,自觉尊法学法守法用法,把政府工作全面纳入法治轨道。健全依法决策机制,加强行政复议和应诉工作,完善政府法律顾问制度。健全执法体制机制,推进执法规范化建设,加强行政执法与刑事司法有机衔接。支持县监察机关和县法院、县检察院工作。加强权力运行监督,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,全面接受监察监督,主动接受社会监督和舆论监督,大力推进政务公开,让权力在阳光下运行。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力提高行政效能。做好政府机构改革后续工作,进一步理顺部门职责,强化业务整合,优化协同高效的机构职能体系。持续推进“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”,探索行政审批“集成服务”改革,推行政务服务事项“一网通办”“一窗受理”“一枚公章管审批”。提高政务服务水平,不断健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度,进一步压缩办理时限、提高审批效率,创优“四最”营商环境。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续改进工作作风。坚决扛起县政府党组全面从严治党主体责任,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”,严格执行党风廉政建设各项规定,切实做到“三个严禁、八个不得、六个守住”。全面落实省委巡视“回头看”反馈问题整改,突出重点开展专项整治。牢固树立政府过紧日子思想,进一步压减一般性支出。强化审计监督和廉政风险防控,紧盯重点领域、关键岗位,整治群众身边不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的发展环境。4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!“十四五”帷幕已经拉开,宏伟蓝图催人奋进,征途漫漫、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,解放思想、锐意创新、攻坚克难、扎实工作,为实现“全省争五强、全国冲百强”目标,谱写好全面建设社会主义现代化国家庐江篇章而不懈奋斗!以优异成绩向建党100周年献礼!4or县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

  2021年庐江县人民政府工作报告二篇

  各位代表:

  现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

  一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾

  2020年,是安徽发展史上极不平凡的一年。我省先后遭遇百年不遇的新冠肺炎疫情和历史罕见的大范围严重汛情。全省人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实党中央、国务院及中共安徽省委决策部署,众志成城,克难奋进,一仗一仗地去打并打胜了疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战、防汛救灾保卫战,实现了经济发展稳定向好、社会大局和谐稳定。全省生产总值3.87万亿元,增长3.9%、居全国第4位;固定资产投资增长5.1%;社会消费品零售总额增长2.6%;进出口总额增长13.6%;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.1%和7.8%;城镇新增就业66.3万人、调查失业率5.4%;居民消费价格涨幅2.7%;粮食产量803.8亿斤、居全国第4位。经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

  (一)新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。

  面对突如其来的疫情,坚决贯彻习近平总书记要求,坚持人民至上、生命至上,迅即启动一级响应,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,率先实行定点集中隔离、全面核酸筛查和全面封闭管理,用一个月时间控制住疫情蔓延。全省累计报告本地确诊病例991例,全面落实“四集中”要求,不惜一切代价救治患者,治愈率达99.4%,用一个半月时间实现住院患者“清零”。坚决响应党中央号召,派出8批1362名援鄂医疗队员奔赴武汉,累计救治3156名患者。超额完成国家下达的防疫物资生产保供任务,先后6次向湖北捐献血液292万毫升、居全国第一。中国科大“托珠单抗”治疗方案列入国家诊疗方案。疫情防控转入常态化以后,全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施,防控成果持续巩固。在这场同疫情的殊死较量中,白衣天使挺身而出、逆行赴险,企业、侨胞、爱心人士采购捐献抗疫物资、解燃眉之急,人民解放军指战员和武警官兵、公安干警、广大民兵勇挑重担,社区工作者、基层干部、机关下沉干部、志愿者和新闻工作者坚守岗位,快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦,全省人民在风雨同舟、守望相助中筑起了抗击疫情的坚固防线,以团结、拼搏、奉献的实际行动凝聚了伟大抗疫精神,夺取了抗疫斗争的伟大胜利!

  (二)抗击特大洪涝灾害取得全面胜利。

  去年汛期,我省暴雨天数、累计雨量创历史记录,众多江河湖泊水位超警戒超保证超历史。我们把确保人民生命安全摆在第一位,及时启动防汛Ⅰ级应急响应,宣布相关地区进入紧急防汛期,全面展开长江、淮河、巢湖“三线作战”。提前撤离安置群众132.9万人,加固加高堤坝1189公里,排查处置险情2325处。科学调度运用干支流水库和长江、淮河流域11个蓄滞洪区,王家坝闸13年后再次开闸泄洪。快速推进灾后恢复重建,损毁房屋重建和修缮加固入冬前全部完成。习近平总书记考察安徽时用“四个没有”充分肯定我省防汛救灾工作,即没有发生重大人员伤亡事件,重要堤防没有出现损毁,国家重要基础设施没有受到冲击,经济社会发展重点工作没有受到影响。在重大汛情险情面前,广大干部群众坚守一线,蓄滞洪区群众顾全大局,人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、民兵、应急救援人员、工程技术人员和广大基层干部群众冲锋在前,履职尽责,用汗水乃至生命谱写了新时代抗洪抢险的英雄赞歌!

  (三)经济运行实现稳中有进。

  系统推进“六稳”“六保”,及时出台226条政策举措,建立复工复产调度和帮扶机制。坚决落实中央惠企利民政策,新增减税降费672亿元,下达各类直达资金1345亿元,清理拖欠民营企业中小企业账款11.6亿元。开展农民工返岗“点对点”服务,创新“共享用工”机制,率先实行“免报直发”返还失业保险费2.1亿元。有效防范化解重大金融风险,高风险金融机构数量明显下降,网贷机构全部停业退出,地方政府债务规模基本适度,守住了不发生系统性金融风险底线。扩大优势产品供给,电子信息、汽车、光伏等产业强劲增长。组织14批全省重大项目集中开工,新开工亿元以上重点项目3778个、竣工1826个。商合杭高铁全线贯通,合安高铁建成通车,芜宣机场建成试飞,建成5G基站29415个。限额以上网上商品零售额增长25.3%。跨境电商交易额增长1倍以上。实际利用外资增长2.1%。全省经济加速恢复到常态,统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。

  (四)脱贫攻坚战圆满收官。

  开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,加大对受灾贫困群众救助帮扶政策支持,全面加强农村困难群体精准监测帮扶,帮助179.1万贫困劳动力返岗就业,帮销扶贫产品209.6亿元,防止了因疫因灾致贫返贫。全面完成中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改,“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。剩余8.7万贫困人口全部脱贫。脱贫攻坚普查高质量完成。

  (五)科技创新取得重大突破。

  国家实验室建设取得决定性进展,政策、条件、资金等服务保障有力有效。大健康研究院挂牌运行。实施“揭榜挂帅”关键共性技术攻关项目76项。“九章”量子计算原型机研制成功,量子钻石原子力显微镜、柔性可折叠玻璃、紧凑型超导回旋质子加速器等重大创新成果不断涌现,集成电路、新型显示等领域关键核心技术攻关取得新突破。新扶持高层次科技人才团队55个。新增高新技术企业1923家、国家专精特新“小巨人”企业61家、国家技术创新示范企业7家。“中国声谷”入驻企业1024家、营业收入1060亿元。

  (六)实施长三角一体化发展战略取得重大进展。

  习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,标定了安徽深度融入长三角的新方位、新使命。我们着眼于一体化和高质量两个关键词,加快推进重点任务建设。区域合作五个“区块链接”加快推进,皖北承接产业转移集聚区建设取得国家专项政策支持。实施科技创新联合攻关专项16项。实现“一网通办”服务事项104项,职工医保异地普通门诊费用直接结算全面实现,一体化共建带来更多便利化。

  (七)生态环境质量持续改善。

  全省PM2.5平均浓度下降15.2%,国考断面水质优良比例达到87.7%、全部消除劣Ⅴ类。美丽长江(安徽)经济带建设深入推进,长江流域国考断面水质优良比例90%、为有监测记录以来最好水平。全面落实长江“十年禁渔”,禁捕区域内渔船、渔民全面退捕,退捕渔民转产就业率、参保率动态实现100%。完成造林152.6万亩。全国林长制改革示范区建设扎实推进,我省率先探索实施的林长制走向全国。

  (八)改革开放取得新成效。

  全面推行“皖事通办”,率先推出7×24小时政务服务地图,企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”。新登记各类市场主体104.8万户,增长5.8%。新增境内首发上市企业20家、总数达126家,其中新增科创板上市企业8家、居全国第7位。省区域性股权市场挂牌企业达7320家、居全国第1位。农村集体产权制度改革整省试点任务顺利完成。全省首次排污权交易成功实施。县域医共体实现县(市)全覆盖。

  中国(安徽)自由贸易试验区获批建设,掀开了我省打造改革开放新高地的新篇章,开局工作扎实推进。成功举办世界制造业大会江淮线上经济论坛和世界显示产业大会。合肥中欧班列开行568列,增长35.2%。合肥经开区综合保税区通过验收,安庆综合保税区获批设立。大众新能源汽车中国生产基地和研发中心总部、蔚来汽车中国总部落户合肥。外事工作创新成效显现,侨务、对台、港澳工作取得新进展。

  (九)民生保障和社会建设水平得到新提升。

  民生支出占财政支出84.7%,33项民生工程投入1213.6亿元。新建、改扩建公办幼儿园478个,建成乡村智慧学校2714所。基本养老保险覆盖4773.7万人,企业职工基本养老保险基金实现省级统筹,退休人员基本养老金月人均增加5%。255.6万低保对象、特困人员、困境儿童基本生活得到妥善保障。集中开工重点公共卫生项目36个,国家儿童区域医疗中心启动建设,智医助理覆盖所有基层医疗机构,疾病预防控制体系、重大疫情救治体系建设全面推进。省第五届全民健身运动会成功举办。安全生产形势总体稳定,我省成为全国“智慧应急”试点省。扫黑除恶专项斗争取得重要战果,“守护平安”系列行动有力有效。信访形势持续向好。哲学社会科学、参事文史、档案方志等工作持续加强,民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等工作再上新台阶,国防动员、退役军人事务管理、人民防空、双拥优抚工作取得新进步,援藏援疆、气象、地震等工作取得新成效。

  我们加强党风廉政建设,持续深化“三个以案”警示教育,力戒形式主义、官僚主义,全省性会议、省政府文件和督查检查考核分别减少27.3%、15.7%和35.7%。持续加强依法行政,自觉接受人大监督和政协民主监督,制定修改废止省政府规章11件,提请省人大常委会审议地方性法规18件。全省办结行政复议案件6447件。办理省人大代表建议1147件、省政协提案761件。

  各位代表!

  2020年是“十三五”规划收官之年。过去五年,全省人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的科学指引下,有效应对严峻复杂的形势变化,坚持稳中求进,加强改革创新,高质量实施五大发展行动计划,“十三五”规划主要目标任务全面完成,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

  一是经济实力大幅跃升。全省生产总值从2.38万亿元增加到3.87万亿元,人均生产总值从3.9万元增加到6.1万元,发展格局实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越!

  二是脱贫攻坚目标任务如期完成。484万建档立卡贫困人口全部脱贫,3000个贫困村全部出列,31个贫困县全部摘帽,千百年来的绝对贫困问题历史性得到解决!

  三是科技创新能力显著增强。国家实验室、合肥综合性国家科学中心率先获批布局,“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台立柱架梁,大科学装置集群初步形成,量子通信、动态存储芯片、陶铝新材料、超薄玻璃等标志性原创成果竞相涌现,区域创新能力稳居全国第一方阵。

  四是供给侧结构性改革取得重大进展。“三去一降一补”成效明显。粮食产量由全国第6位上升为第4位。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长17.3%和15.1%,战略性新兴产业产值占规模以上工业比重由22.4%提高到40.3%,制造业高质量发展指数居全国前列,三次产业结构实现从“二三一”到“三二一”的重要转变。

  五是区域发展整体效能全面提升。全省域纳入长三角一体化发展,在全国发展格局中的战略地位进一步提升。“一圈五区”发展布局基本形成。基础设施体系显著改善,高铁运营总里程2329公里、居全国第1位,实现“市市通高铁”;“五纵九横”高速公路网加速形成,新建改建农村公路12.7万公里;“一枢五支”机场发展格局初步形成,通用航空加快发展;淮河、长江干流骨干防洪工程体系进一步完善,引江济淮世纪夙愿付诸实施。

  六是污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现。全省PM2.5平均浓度下降25%,空气质量优良天数比率82.9%,城市黑臭水体基本消除,森林覆盖率30.22%,美丽长江(安徽)经济带建设取得重要阶段性成效。

  七是改革开放实现重大突破。“放管服”改革纵深推进,省级行政权力事项保持全国最少。国资国企改革不断深化,海螺集团、铜陵有色跻身世界500强,马钢集团与中国宝武实现战略重组,港航资源整合实现一体化快速发展。民营经济总量突破2万亿元、占生产总值比重超60%,全省实有各类市场主体587.8万户、增长113%。林长制、编制周转池、县域医共体、新安江流域生态补偿机制试点等改革品牌不断涌现。中国(安徽)自由贸易试验区启动建设,构建更高水平开放型经济新体制迈出新步伐。

  八是人民生活和社会发展水平显著提高。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.9%和9%。学前教育毛入园率提高到90%,县域义务教育基本均衡提前3年实现全覆盖。城镇新增就业342.9万人。覆盖城乡的基本医疗卫生制度框架基本建立。建成保障性安居工程156.44万套,改造农村危房47.37万户。城乡居民基本医疗保险和大病保险实现统一,基本医疗保险、基本养老保险实现全覆盖,农村低保平均保障标准从每年3261元提高到7670元。连续9年进入全国平安建设先进行列。文化事业和文化产业繁荣发展,入选地级全国文明城市总数达12个、居全国第2位,入选中国好人总数1491人、居全国第1位,中国好人安徽多!

  各位代表!过去五年勇毅奋进、磨砺玉成,成就来之不易。五年的发展充分表明,只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,发挥自身优势,把握战略机遇,加强改革创新,就一定能在高质量发展赛道上攻坚克难、实现赶超。五年的发展充分证明,安徽发展最根本的保证在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,特别是总书记在“十三五”开局之年和收官之年两次考察安徽,为我省发展科学定向、擘画蓝图,感召和激发了全省人民的奋进力量。在总书记的亲切关怀和指引下,全省人民知重负重、苦干实干,付出了艰辛汗水,拼出了骄人业绩。在此,我代表省人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全省人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻皖解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向关心、支持安徽改革发展的中央各部门、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

  我们也清醒地认识到,我省发展不平衡不充分问题仍然突出。科技创新存在短板,企业创新能力不强,科技成果转化效率不高。工业“四基”存在弱项,总部经济、头部企业缺乏,现代服务业发展相对滞后,产业链供应链稳定性和竞争力亟待提高。农业基础仍然薄弱,乡村建设和治理水平不高。大疫之后经济恢复常态的基础尚不稳固,中小企业困难较多。重要领域和关键环节改革有待深化,制度型开放任务繁重,市场主体活力和民营经济实力有待增强。城乡区域发展仍不平衡,中心城市和城市群竞争力不强。生态环保任重道远。防范化解风险任务艰巨。城乡居民收入分配差距较大,中等收入群体规模较小,基础设施和基本公共服务体系不够完善,人民群众生产生活还面临一些亟待解决的问题。一些干部思想不够解放、担当作为精神不强,一些政策举措落实不到位,营商环境与一流水平存在差距。个别领域形式主义、官僚主义仍有表现,腐败现象仍有发生。我们要直面这些问题,一件一件加以解决,决不辜负全省人民的期待!

  二、“十四五”时期

  主要目标任务和重大举措

  根据《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,省人民政府编制了《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》,提交大会审查。

  《纲要(草案)》锚定2035年远景目标,贯彻习近平总书记对我省提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求,围绕加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽,明确了今后五年经济社会发展的主要目标和战略任务,提出了一系列支撑发展的重大平台、重大工程、重大改革和重大行动,突出了以下四个方面。

  (一)立足新发展阶段,推动经济实力实现更大跃升。

  坚定不移把发展作为解决一切问题的基础和关键,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。到2025年,高质量发展走在全国前列,经济总量跻身全国第一方阵,人均地区生产总值与全国差距进一步缩小。经济结构更加优化,农业基础更加稳固,制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右,数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升,涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县(市、区)。

  (二)贯彻新发展理念,推动高质量发展实现更大突破。

  ——打造具有重要影响力的科技创新策源地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,坚持“四个面向”,把科技自立自强作为安徽跨越式发展的战略支撑,深入实施科教兴皖、人才强省、创新驱动发展战略,强化国家战略科技力量,打造“五个一”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版,加快建设“高原”“高峰”相得益彰、创新创业蓬勃发展的科技强省。建设科技创新攻坚力量体系,研究制定国家基础研究十年行动安徽方案,扩容升级科技创新“攻尖”计划,建强以国家实验室为内核、以合肥综合性国家科学中心为基石、以合肥滨湖科学城为载体、以合芜蚌国家自主创新示范区为外延、以全面创新改革试验省建设为网络的支柱和框架,创建基础学科研究中心、国际和区域科技创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、创新联合体、科技大市场等支撑平台。提升企业技术创新能力,实施中小微科技型企业梯度培育计划,促进各类创新要素向企业集聚。深入推进江淮英才计划,实施知识更新工程、技能提升行动,加强战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才培养引进,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实现一批前瞻性基础研究、关键核心技术重大突破,区域创新能力稳居全国第一方阵,持续争先进位。

  ——打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,坚定不移推进制造强省、质量强省、网络强省、数字江淮建设,协同开展产业链供应链锻长板补短板,统筹推进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。开展十大新兴产业高质量发展行动,建设新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群,在新一代信息技术、新材料、新能源、生命健康等领域打造增长引擎。大力发展数字经济,打造一批数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。加快发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。培育形成1个万亿级产业、10个左右千亿以上产业、100个左右“群主”“链长”企业、1000个以上专精特新及“小巨人”“冠军”企业。

  ——打造具有重要影响力的改革开放新高地。推进关键领域改革,激发各类市场主体活力,建设高标准市场体系,推动有效市场和有为政府更好结合,持续优化“四最”营商环境。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,打造高能级对外开放平台,培育壮大外贸主体,进出口总额超过千亿美元。高质量建设中国(安徽)自由贸易试验区,推出更多制度创新成果,基本形成更高水平开放型经济新体制。

  ——打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。坚持习近平生态文明思想,统筹生态环境保护和经济发展,优化生产生活生态空间,构建生态文明体系,打造美丽长江(安徽)经济带全新版。推动绿色低碳发展,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,推进传统产业绿色化改造,培育壮大绿色新产业新业态。强化能源消费总量和强度“双控”制度,提高非化石能源比重,为2030年前碳排放达峰赢得主动。加强山水林田湖草系统治理,推进淮河(安徽)生态经济带、新安江—千岛湖生态补偿试验区、环巢湖生态示范区建设,筑牢皖西大别山、皖南山区生态屏障,提升生态系统质量和稳定性。实施大气、水、土壤污染防治升级版,开展蓝天碧水净土、温室气体减排等生态环保重大工程,建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。

  (三)服务构建新发展格局,在打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接上实现更大作为。

  ——贯彻国家战略,助推长三角率先形成新发展格局。实施扎实推进长三角一体化发展专项行动,统筹实施长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略,共同打造全国发展强劲活跃增长极。以科技和产业创新为突破口,加快构建长三角科技创新共同体,共建长三角国家技术创新中心。以联动畅通长三角循环为切入点,协同开展重大项目投资、区域性消费中心建设,推动贸易和投资便利化,打造一批联通国内、国际市场的共享平台。以五个“区块链接”为载体,强化基础设施、生态环保、市场体系、公共服务等一体化共建,促进更高水平区域分工协作,让要素在更大范围畅通流动。

  ——完善市场体系,更好利用两个市场两种资源。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强供给体系对市场需求的适配性。依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,促进上下游、产供销有效衔接,加强物流通道、物流枢纽、物流园区和智慧物流建设,打造多层次多元化区域市场。跟进全球产业链供应链变化,扩容和优化出口产品体系,增加优质产品进口,积极吸引产业链布局,推动更多优质企业“走出去”。发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,统筹传统消费提升和新型消费培育,保持投资合理增长,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  ——构建现代化基础设施体系,夯实构建新发展格局的基础支撑。实施“新基建+”行动,推进5G网络规划布局和基站建设,加快工业互联网、大数据中心、超算中心等建设。加快建设交通强省,实施“轨道上的安徽”建设工程,推进合肥都市圈轨道交通网和皖北、江淮城际铁路网建设,实现铁路网覆盖90%以上的县、80%以上的县通达高铁。实施“高速上的安徽”建设工程,推进“县县通”到“县城通”,基本建成“五纵九横”高速公路网。实施“翅膀上的安徽”建设工程,优化提升合肥区域航空枢纽功能,构建“一枢十支”运输机场体系,布局一批A2级及以上通用机场。实施“航道上的安徽”建设工程,建成引江济淮航运工程,基本形成“一纵两横五干二十线”内河航道主骨架。实施“能源供给保障”工程,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

  ——推进区域协调发展和新型城镇化,提升融入双循环的区域能级。推动“一圈五区”协调发展,提升基础设施、产业体系、公共服务联通融合水平。打造现代化中心城市,支持合肥“五高地一示范”建设、朝着国家中心城市迈进,支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市,支持安庆、阜阳、蚌埠、黄山建设现代化区域性中心城市,支持马鞍山、铜陵、滁州、池州、宣城建设长三角中心区现代化城市,支持亳州、宿州、六安打造省际毗邻区域中心城市,支持淮北、淮南打造绿色转型发展示范城市。依法稳妥推动行政区划调整。实施城市更新行动,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,建设海绵城市、韧性城市,推进城市大脑建设,提高城市治理现代化水平。实施现代化中小城市培育工程,加快县城补短板强弱项,提升县城综合承载能力和治理能力。

  ——全面推进乡村振兴,筑牢构建新发展格局的“压舱石”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,构建防止返贫致贫的产业、就业帮扶长远发展体制机制。扛稳粮食安全重任,坚持最严格的耕地保护制度,实施“皖粮”高标准农田改造提升工程,深化现代种业提升工程,保障重要农产品有效供给。推动农业供给侧结构性改革,加强特色农产品优势区、绿色农产品种养基地建设。实施乡村产业振兴计划,打造百亿级产值龙头企业、千亿级产值农业产业化集群。实施乡村建设行动,加强规划引领,提升宜居水平,推进县乡村公共服务体系一体化。深化农村改革,健全城乡融合发展机制,进一步激活农村资源要素、激发强劲内生动力。促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  (四)顺应人民新期待,推动民生福祉实现更大进步。

  ——改善人民生活品质。扎实推动共同富裕,提高低收入群体收入,构建农民持续增收长效机制,实施中等收入群体倍增工程,中等收入群体比例超过40%。强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,持续实施“创业江淮”行动计划。建设高质量教育体系,实施学前教育普及普惠、义务教育质量提升、普通高中扩容建设等工程,提升职业教育服务发展能力,加快高等教育内涵式发展。完善社会保险制度,加强分层分类的社会救助体系建设,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面推进健康安徽建设,改革完善公共卫生体系和卫生健康服务体系,加快医疗卫生资源提质扩容,促进中医药传承创新发展,推进体育事业高质量发展。实施积极应对人口老龄化国家战略,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加强和创新社会治理,完善城乡基层治理体系。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  ——建设创新型文化强省。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平。实施精品出版、文艺作品质量提升、地方戏曲振兴等工程,扩大优质文化产品供给。传承弘扬优秀传统文化,系统构建以徽文化(新安江文化)、长江文化、淮河文化、大运河文化、红色文化为支撑的文化体系。实施文化产业优化升级工程,推动文化旅游融合发展,把文化产业和旅游业培育成为战略性支柱产业。

  ——打造更高水平的平安安徽。落实国家安全战略,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。维护重要基础设施安全,增强产业体系抗冲击能力,保障粮食、能源、金融、生态安全。坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制,持续开展“铸安”行动。开展食品安全放心工程攻坚行动,完善食品药品质量安全追溯体系。健全应急管理体系,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。坚持习近平法治思想,推动法治安徽、法治政府、法治社会一体建设,防范和化解影响新阶段现代化美好安徽进程的各种风险,筑牢安全屏障,实现安徽平安!

  三、2021年重点工作

  今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实省委十届十一次、十二次全会和省委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准落实宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑、加强创新体系和能力建设,扩大高水平对外开放,加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区,强化“两个坚持”、实现“两个更大”,全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设新征程,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

  今年发展的主要预期目标是:全省生产总值增长8%,一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长9%以上,固定资产投资增长9%以上,城镇常住居民人均可支配收入增速高于全国水平,农村常住居民人均可支配收入增速高于全国0.7个百分点左右,城镇新增就业63万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右,全员劳动生产率9.8万元/人左右,研究与试验发展经费投入强度2.34%,常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右,粮食产量稳定在800亿斤以上,能耗及生态环境质量指标完成国家下达年度目标任务。着力抓好以下重点工作。

  (一)提升科技创新能力

  启动科技创新攻坚力量体系建设。全面实施国家实验室建设专项推进行动,努力打造“航母级”科技创新平台。发挥磁约束聚变等基础科学优势,争创新的国家实验室。加快建设合肥大科学装置集中区。积极创建合肥滨湖科学城,启动“量子中心”和“科大硅谷”建设。组建运行未来技术研究院、环境研究院,开工建设中科院临床研究医院等前沿交叉研究平台。深入开展科技创新“攻尖”计划,实施500项左右科技重大专项和重点研发计划项目,突破一批“卡脖子”技术。制定实施新阶段江淮人才政策,完善人才激励机制,支持建设一批创新型人才集聚平台和高层次科技人才团队,新培育高技能人才5万名。

  推进企业创新能力建设。支持领军企业组建体系化、任务型创新联合体,落实鼓励企业增加研发投入政策,支持企业与高校共建研发平台,实施重点产学研合作项目50项。组建省产业技术创新研究院。提升安徽创新馆枢纽平台功能,培养发展技术转移机构和技术经理人,办好中国(安徽)科技创新成果转化交易会。扩大技术转化小试和中试基地布局,新增20家省级以上科技企业孵化器和众创空间。加强科技成果转化引导基金运行,鼓励银行金融机构设立科技支行、开展外部投贷联动。新培育科技型中小企业2000家、省企业技术中心100个。新增首台套装备、首批次新材料、首版次软件300项以上。

  (二)推动制造业升级和新兴产业发展

  实施产业链补链固链强链行动。开展重点产业产业链供应链设计,编制10个以上产业链供应链图谱,实施一批补链固链强链项目。推行产业链链长制和产业集群群长制。实施产业基础再造工程,在重大技术装备、新材料、智能制造工艺等方面实施一批工业“四基”补短板项目。深化质量提升行动,推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设。加强助企纾困,落实减税降费政策,设立稳企业保就业纾困专项贷款,扩大中小微企业信用贷、首贷、无还本续贷覆盖面,提高制造业中长期贷款占比。

  推动战略性新兴产业集群发展。实施世界级战略性新兴产业集群建设专项行动。加快大众汽车安徽制造基地、蔚来汽车中国总部建设,扩大新能源汽车和智能网联汽车先发优势。深化新型显示、集成电路全产业链发展,提升自主可控能力。发展分布式能源,推广铜铟镓硒薄膜太阳能发电和储能技术示范应用。建立实施省重大新兴产业基地竞争淘汰机制,布局第六批重大新兴产业工程和专项。加强陶铝新材料、生物基新材料等高成长性产业布局,培育量子科技、生物制造、先进核能等未来产业。

  推进传统产业改造升级。扩大制造业设备和技改投资,实施亿元以上技改项目1000项以上。推广应用工业机器人8000台以上,培育数字化车间、智能工厂200家以上。创建绿色工厂50家以上。加快省级装配式建筑产业基地、园区建设。推进先进制造业和现代服务业深度融合,培育服务型制造示范企业50家,新认定省级工业设计中心100家。

  大力发展数字经济。加快建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区,争创国家数字经济创新发展试验区。高标准建设江淮大数据中心。新建5G基站2.5万个、建成应用场景100个。培育工业互联网平台40个,新增“皖企登云”企业6000家以上。培育数字产业集群,支持线上经济“枢纽型”平台企业规范健康发展,推进“中国声谷”扩园增量提质,实施“人工智能+”应用示范工程。

  (三)着力扩大内需畅通循环

  拓展消费需求。增强消费对经济发展的基础性作用,推动汽车、家电等实物消费升级,扩大信息消费规模,培育康养家政托育等服务消费。加强特色商业街区和社区生活服务中心建设。提质升级文旅消费,建设一批文旅产业融合发展示范区和乡村旅游特色产业集群。扩大“互联网+”新型消费,启动建设省级电商直播创新中心。落实带薪休假制度,扩大节假日消费。

  扩大有效投资。加强“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域项目建设,全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上。建成安庆—九江高铁,开工建设沿江高铁武汉—合肥—南京段。开工建设芜宣高速改扩建、太湖至蕲春高速。建成固蚌、芜黄高速和池祁高速池州至石台段,实现县县通高速。制定实施高速公路“县城通”推进方案。加快合肥新桥国际机场改扩建项目建设,开工建设亳州、蚌埠机场,建立全省通用航空飞行服务平台。开展巢湖流域排洪畅通安全、江淮分水岭地区和淮河以北地区水资源优化配置工程前期工作,开工建设淮河流域重要行蓄洪区、华阳河蓄滞洪区等工程,引江济淮主体工程完成投资125亿元以上。用好地方政府新增专项债券政策,进一步激发社会投资活力。

  完善现代流通体系。加快合肥国际航空货运集散中心、芜湖(京东)全球航空货运枢纽港建设,争取增加国际航空货运班线。加强中欧班列集结中心示范工程创建,持续扩大覆盖面。支持合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆国家物流枢纽承载城市建设。启动新一轮港航资源整合,提升芜湖—马鞍山、安庆江海联运枢纽功能。实施冷链物流设施提质增效、县城配送投递设施提档扩面、农贸市场改造升级工程,推进合肥国家骨干冷链物流基地、黄淮海(宿州)智慧物流产业园等建设。新增限额以上商贸流通企业1000家以上。

  (四)大力实施乡村振兴战略

  巩固拓展脱贫攻坚成果。制定加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,设立5年过渡期,保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决防止发生规模性返贫。实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动,完善“四带一自”产业帮扶机制。巩固易地搬迁脱贫成果,完善后续配套设施。推广以工代赈方式,统筹用好公益性岗位,带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

  保障粮食和耕地安全。落实粮食安全省长责任制,确保全年粮食播种面积10940万亩。规范耕地占补平衡,开展农村乱占耕地建房等耕地“非农化”“非粮化”排查治理。新建高标准农田500万亩。加强种质资源保护和利用,开展良种重大科研联合攻关,有序推进生物育种产业化应用,支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,培育现代种业产业集群。抓好生猪稳产保供,加强动物疫病防控,年末生猪存栏1408万头以上。坚持不懈制止餐饮浪费。

  提高农业质量效益和竞争力。新增“三品一标”农产品1000个,新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地100个。扩大农业保险覆盖面,特色农产品保险占比达23%。推进农村一二三产业融合发展示范园、科技示范园区建设。提升农产品加工业“五个一批”工程,新增产值超10亿元龙头企业10家、产值超50亿元加工园区3家,新培育农村产业发展带头人1万名。持续提升农村电商发展水平,农村产品网络销售额达800亿元。

  实施乡村建设行动。开展空间布局、产业发展、基础设施、公共事业等县域统筹。提质建设农村公路3000公里,“快递进村”覆盖率达85%。深入实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”,完成农村改厕40万户以上,秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达91%和81%以上。促进公共教育、医疗卫生、公共文化、养老服务等资源向农村倾斜。实施优秀农村人才培养计划。推进乡村治理试点示范创建,深化文明村镇创建。

  深化农村改革。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,完善农村承包地“三权分置”制度。有序推进农村集体经营性建设用地入市,稳慎推进农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果,新增集体经济强村150个以上。提高农村“三变”改革质量,开展改革的村达70%以上。

  (五)推进长三角一体化发展和区域协调发展

  深入推进长三角一体化合作共建。继续推进14个重点协同事项落地落实。深度融入G60科创走廊建设,开展重点产业产业链供应链协同,参与制定和实施长三角国家技术创新中心方案,实施一批科技创新联合攻关专项。推进跨省市轨道交通建设,加快共建世界级港口群和机场群。建设长三角特高压电力枢纽。扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。分类规划建设五个“区块链接”,深入论证谋划“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设,加快建设顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等省际毗邻地区新型功能区。

  推进“一圈五区”发展提标升级。提升合肥都市圈能级,加强合六经济走廊和合淮、合巢、合滁产业走廊产业链布局。构建合芜蚌国家自主创新示范区创新链和产业链融合平台,开展国家级高新区“一区多园”建设。提升发展皖江城市带承接产业转移示范区,增强新兴产业发展引领能力。加强皖北承接产业转移集聚区政策集成,提升产业承接平台功能。推进皖西大别山革命老区振兴,发展适应性产业和特色经济。深化皖南国际文化旅游示范区建设,打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道。支持资源型地区转型发展。培育一批县域特色产业集群(基地)。

  推进以人为核心的新型城镇化。健全农业转移人口市民化机制,推动100万农业转移人口落户城镇。启动城市更新行动,实施城市生态修复和功能完善、防洪体系建设、内涝治理工程,推进城市地下管网地理信息系统和运行安全监测系统建设,改造城镇老旧小区1000个以上,新建城市绿道500公里,新增城市公共停车泊位5.2万个,建成充电桩1.5万个。增加保障性租赁住房供给,新开工棚户区改造14.92万套、基本建成12.63万套。依法稳妥在人口较大县城开展街道设置试点,推进经济发达镇行政管理体制改革。

  (六)深化重点改革,激发市场主体活力

  纵深推进“放管服”改革。实施创优营商环境提升行动。开展“证照分离”改革全覆盖试点,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,在全省推开深化企业简易注销登记改革试点。加快智慧监管建设,拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围,优化提升“互联网+营商环境监测”系统。全面实行市场主体住所(经营场所)“负面清单+自主承诺”登记制度改革。推进政务服务“跨省通办”。深化开发区法定机构改革试点,加快开发区“标准地”改革。拓展和优化“四送一服”平台,推动政策及时精准落地。

  推进要素市场化配置改革。落实土地征收成片开发政策。探索建立知识产权质押风险补偿机制,推广专利权质押贷款保证保险,建设中国(合肥)知识产权保护中心。建立健全政务数据共享协调机制,推进政务数据归集汇聚和有序共享开放。

  深化国资国企、财税金融等领域改革。深入开展国企改革三年行动,深化混合所有制改革和专业化整合,加强国有资本投资、运营公司功能建设。深入实施预算绩效管理,推进省以下重点领域财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系。加强金融改革创新,深化农商行管理体制改革,推动更多企业首发上市,提高上市公司质量,扩大省区域性股权市场挂牌企业融资覆盖率。

  大力发展民营经济。健全企业服务平台体系,完善“皖企服务云”平台功能,培育省中小企业公共服务示范平台40家以上。深入开展专精特新中小企业培育行动,培育300个专精特新及“冠军”企业。持续实施民营经济上台阶行动计划,破除制约民营企业发展的各种壁垒,开展民营经济“双百”表彰,弘扬企业家精神,依法保护企业家合法权益。

  (七)加快自贸试验区建设,推进更高水平开放

  全面展开自贸试验区建设。实施自贸试验区专项推进行动计划,推动制定自贸试验区条例,建立赋权特别清单。深化投资领域改革,建立外商投资全流程服务新模式。优化贸易监管服务体系,推进第三方检验结果采信,支持内销选择性征收关税政策实施。深化金融领域开放创新,实施资本项目收入支付便利化改革试点,探索开展离岸金融业务。发挥制度创新优势,加快发展处于供应链前端的现代服务业。启动建设一批联动创新区。

  扩能升级对外开放平台。支持合肥空港综合保税区申建,推动安庆综合保税区封关运行。推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综合试验区建设,全省跨境电商交易额增长40%以上。推动阜阳、九华山、芜宣等机场口岸开放。高水平举办世界制造业大会及“六百”项目对接活动,办好世界显示产业大会,筹办中国(合肥)国际园林博览会。加强对台、港澳和侨务工作,拓展与国际友城等深度交流合作。

  推动外贸外资稳定发展。深化与“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作。把握RCEP市场开放机遇,加大对协定成员国市场开拓力度。开展中小外贸企业成长行动计划。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。推进合肥全面深化服务贸易创新发展试点、国家进口贸易促进创新示范区和蚌埠市场采购贸易方式试点建设。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,健全外商投资促进和服务体系。

  (八)持续抓好污染防治和生态建设

  深入推进污染防治。深化柴油货车污染治理、工业炉窑综合整治、挥发性有机物专项治理行动,加强细颗粒物和臭氧协同控制。推进城镇污水处理提质增效三年行动。开展农村黑臭水体治理试点。强化土壤污染治理修复和风险管控,加强危险废物、医疗及农业废弃物收集处理。推进生活垃圾分类,新增城市生活垃圾日处理能力1500吨。推进化肥农药减量增效。减少塑料污染,推广替代产品。推行排污许可证制度。实施污染防治精细化差异化监管。持续抓好突出生态环境问题排查整治。

  加强生态保护修复。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,深化“三大一强”专项攻坚行动,持续推进长江生态廊道提升工作和生态环境污染治理“4+1”工程。长效落实长江“十年禁渔”管理机制,健全禁渔执法监管网络。推进全国林长制改革示范区建设,健全“五绿”协同推进体制机制,加强天然林保护。实施一批重点河湖、湿地生态保护治理项目,推进环巢湖生态示范区建设。扩大新安江—千岛湖生态补偿试验区建设成果,完善沱湖、滁河流域生态补偿机制,探索开展生态产品价值实现机制试点。

  统筹推进节能减排减碳。制定实施碳排放达峰行动方案。严控高耗能产业规模和项目数量。推进“外电入皖”,全年受进区外电260亿千瓦时以上。推广应用节能新技术、新设备,完成电能替代60亿千瓦时。推进绿色储能基地建设。建设天然气主干管道160公里,天然气消费量扩大到65亿立方米。扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用,新增可再生能源发电装机100万千瓦以上。提升生态系统碳汇能力,完成造林140万亩。

  (九)进一步提高民生保障水平

  促进教育发展更加公平更高质量。启动实施德智体美劳全面培养五大行动,深化思政课改革创新。新建、改扩建公办幼儿园299所,普惠性幼儿园覆盖率达80.5%。推进义务教育优质均衡县创建,乡村中小学智慧学校覆盖率提高到72%。加强中小学教师待遇保障。改善普通高中办学条件,稳妥推进高考综合改革。实施职业教育提质培优三年行动计划。加强高校基础学科和高峰学科建设,系统推进“双一流”建设和地方高水平大学建设。办好特殊教育,筹建安徽特殊教育职业学院。完善终身学习体系。支持和规范民办教育。

  加强就业和社会保障工作。扩大援企稳岗扩就业支持性措施覆盖面。分类定制高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业服务,保持零就业家庭动态清零。深入开展“2+N”招聘活动,提升“互联网+就业服务”网络平台功能。扩大公益性岗位安置,支持发展多渠道灵活就业和新就业形态。保障农民工工资支付。健全托育服务标准规范体系,新增105家普惠托育机构。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。启动养老服务新三年行动计划,建设一批康复辅助器具特色产业园。强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警,加快建立分层分类的梯度救助制度体系。

  全面推进公共卫生体系建设。改革完善疾病预防控制体系,提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警能力,实施113个公共卫生防控救治能力提升项目,加快建设省公共卫生临床中心和区域性传染病救治中心。推进国家及省级区域医疗中心、省级区域专科医疗中心建设。开展城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。对城镇低保、农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。加快“互联网+医疗健康”示范省建设,推进智慧医院建设。实施“江淮名医”“徽乡名医”培养工程,开展促进中医药传承创新发展行动,支持亳州打造“世界中医药之都”。深入开展爱国卫生运动。建成3000个全民健身场地设施。

  提升文化建设水平。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,拓展新时代文明实践中心建设,实施烈士纪念设施提质改造工程。加快省文化馆新馆、省非遗馆等项目建设,支持社会力量参与公共文化服务试点示范。推进文化和科技深度融合,实施全媒体传播工程,推动县级融媒体中心提质增效。支持大运河国家文化公园、国家考古遗址公园、徽州文化生态保护区建设。繁荣发展新闻出版、广播影视、参事文史、档案方志、哲学社会科学等事业。

  加强和创新社会治理。深化街道服务管理创新,减轻基层特别是村级组织负担。加强智慧社区建设,完善“网络化+网格化”基层社会治理模式。推进市域社会治理现代化试点,实施社区现代化治理工程。发挥群团组织、行业协会作用,支持社会组织健康发展。加强妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障,发展红十字、慈善等事业,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步做好援藏援疆工作。

  (十)扎实推进平安安徽建设

  着力防范化解风险。落实防范化解重大风险方案体系,推进各领域风险监测预警和防控。加强反垄断和反不正当竞争执法,加强消费者权益保护。推进地方金融监管立法,推广省地方金融“互联网+监管”平台应用,稳妥化解地方法人金融机构风险和重点企业信用违约风险。完善地方政府举债融资机制,推动地方融资平台市场化转型发展。

  加快应急管理体系建设。推进安全生产专项整治三年行动。开展“食安安徽”品牌建设,实施药品安全对标提升行动。推进自然灾害综合风险普查,开展综合减灾示范单位创建,建设自然灾害救援基地。加强应急队伍、应急物资保障、应急广播体系建设,提升应急处突能力。推进“智慧应急”试点省建设,加快建设重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”。

  加强社会稳定和安全工作。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,推进“最多访一次”试点。深化“雪亮工程”建设应用,推进智慧安防小区建设,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,深入开展“守护平安”系列行动,依法打击各类犯罪,守护好人民群众的平安生活。

  深入贯彻习近平强军思想,大力支持国防和军队改革,推进国防动员体制改革,加强后备力量建设,强化国防教育、兵役征集、双拥优抚、人民防空等工作,健全退役军人工作体系和保障制度,完善军民科技协同创新平台体系,发展壮大一批军民通用性强的战略性新兴产业,巩固军政军民团结。

  各位代表!

  做好今年各项工作,必须毫不放松抓好常态化疫情防控。全面做好“外防输入、内防反弹”工作,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制,构建“1+5+N”重大疫情分级分层分流医疗救治体系,强化监测预警、核酸检测、医疗救治、流调溯源等能力建设和应急物资保障,做好疫苗紧急使用和预防接种工作,加强入境人员闭环管理和进口冷链食品、非冷链物品风险管控。坚持联防联控、群防群控,筑牢社区和农村疫情防控阵地,确保不出现规模性输入和反弹。

  各位代表!

  确保“十四五”开好局,是对政府履职能力的一场考验。我们要提升政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者”,不折不扣落实好党中央、国务院及省委各项决策部署。继续深化政府职能转变,围绕推动有效市场和有为政府更好结合,全面实行“全省一单”权责清单制度,深化综合行政执法改革,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深入实施政务服务“好差评”制度,推进政务服务标准化、规范化、便利化。在全省政府系统开展专业化能力提升行动,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。制定实施新五年法治政府建设纲要,推进重点领域立法,启动实施“八五”普法,推动民法典实施。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,自觉接受法律、监察和人民监督,发挥审计监督作用。深入推进政府系统党风廉政建设,完善廉政风险防控机制,强化巡视成果运用,坚决查处各类腐败和侵害群众利益问题。弘扬狠抓落实的工作作风,坚持“三严三实”,主动担当作为,完善绩效考核机制,坚决整治形式主义、官僚主义。政府的一切工作都是为了人民,每一位政府工作人员都要厚植人民情怀,殚尽为民之责,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,倾心倾力办好群众的事情,让7000万江淮儿女在共赴新征程中共享幸福和荣光!

  各位代表!

  我们正站在“两个一百年”的历史交汇点,机遇和挑战并存,惟有百倍努力才能赢得先机、赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共安徽省委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,真抓实干,埋头苦干,为加快建设新阶段现代化美好安徽而努力奋斗!

  2021年庐江县人民政府工作报告三篇

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  2020年和“十三五”工作回顾

  2020年是合肥发展历程中极不平凡的一年,突如其来的新冠疫情、历史极值的洪涝灾害、世界百年未有的大变局对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在省委省政府和市委的坚强领导下,保持战略定力,精心谋划部署,果断采取行动,奋力攻坚克难,全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务,在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。实现地区生产总值10045.7亿元、增长4.3%,一般公共预算收入增长2.3%,规模以上工业增加值增长8.3%,固定资产投资增长4.7%,社会消费品零售总额增长3.1%,进出口总额增长16.4%,城镇登记失业率3.06%,城乡居民人均可支配收入增长7.2%。

  (一)疫情防控取得重大战略成果。新冠疫情来势汹汹,我们坚持人民至上、生命至上,快速响应、闻令而动、严密防控,用三个月时间取得重大战略成果,至今无新增确诊病例。在这场同疫情较量的殊死搏斗中,数百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征,5.1万医护人员义无反顾、冲锋在前,广大科研人员争分夺秒、全力攻关,各行各业劳动者夜以继日、连续作战,21万社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位、默默奉献,全体合肥儿女和衷共济、守望相助,个个都了不起,在庐州大地汇聚磅礴伟力,筑起了坚不可摧的钢铁长城。

  (二)抗洪抢险夺取全面胜利。面对巢湖流域百年未遇的汛情,我们科学预警、精准调度,迅速启动一级响应,果断启用9个万亩大圩分洪,153万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员顾全大局、坚守一线,加固加高堤坝135公里,排除重大险情317处,紧急转移群众24万人。全力开展生产自救和灾后恢复重建,拨付资金52.8亿元,抢种补种农作物56万亩,修复重建房屋1.7万间,受灾群众安心重返家园,生产生活迅速步入正轨。在这场洪灾中,没有发生重大人员伤亡,重要堤防没有出现损毁,国家重要基础设施没有受到冲击,经济社会发展没有受到重大影响,巢湖保卫战取得了重大胜利。全市上下风雨同舟、艰苦奋战,用汗水乃至生命谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌。

  (三)脱贫攻坚取得重大胜利。坚持精准脱贫方略,聚焦“两不愁三保障”,实施产业、就业、教育、健康扶贫等“十大工程”,累计投入扶贫资金75亿元,112个工作队驻村入户,4万多名党员干部结对帮扶。突出产业扶贫,开展光伏扶贫,设置扶贫专柜,开通地铁扶贫专号,实施消费扶贫行动,贫困户人均纯收入实现翻两番,21.56万建档立卡贫困人口全部脱贫,112个贫困村全部出列,67个贫困村成为经济强村。健全防范返贫机制,脱贫质量成色更足,广大脱贫群众在全面小康路上走出一片新天地。

  (四)科技创新实现重大突破。国家实验室建设工作取得决定性进展,能源、环境、大健康、人工智能研究院组建运行,聚变堆主机关键系统、未来网络实验设施等大科学装置加快建设,26个协同创新平台集聚效应持续增强。新增国家高新技术企业789户、累计突破3300户,每万人发明专利拥有量超过34件。中国(合肥)知识产权保护中心正式成立,“抓抗促”科技成果交易会成功举办。综合性国家科学中心重大创新成果不断涌现,嫦娥奔月、天问探火、九章计算处处闪耀合肥元素,量子显微、托珠单抗等科技成果加速从实验室跑向应用场。

  (五)战新产业发展势头强劲。创新实施重点产业“链长制”,战新产业增加值增长16.4%,占规上工业比重达到51.6%。京东方面板出货全球领先,长鑫存储实现量产,维信诺柔性显示产线点亮,联宝科技率先跨越千亿,联合利华成为全球“灯塔工厂”,中国声谷实现“双千”目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等项目落户合肥。新增3个国家制造业单项冠军、15户国家专精特新“小巨人”企业,2家企业获中国工业大奖。数字化智能化改造提速,万家企业登云。新增上市公司12家,其中科创板上市7家、位居省会第一。世界制造业大会江淮线上经济论坛、世界显示产业大会、国际新能源汽车展在肥成功举办。

  (六)改革开放释放强大活力。105项年度重点改革任务全面完成。实施创优营商环境攻坚,“最多跑一次”、一日办结率、全程网办率实现100%,服务窗口7×24小时不打烊,政务环境位列全国第三。全年减税降费220亿元,新增市场主体20万户。出台人才新政10条、重点产业人才7条、高校毕业生就业创业9条,连续三年成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。完成6.1万国企退休人员社会化管理。医联体、医共体医保基金付费改革惠及565万市民。农村土地“三权分置”“三变”改革顺利推进,经营性收入50万元以上的村达318个。长三角一体化加速推进,共建G60科创走廊生物医药、金融科技等5个合作园区,实现41个城市、65个事项“一网通办”。合肥都市圈引领区域发展,皖北结对共建园区目标考核蝉联全省第一。安徽自贸试验区合肥片区正式运行,投资贸易便利化不断提升,新签约项目200余个,开局工作稳步推进。服务贸易试点市、跨境电商综试区、进口贸易示范区有序推进。中欧班列开行568列、净增200列,位居全国第八,成为“合肥制造”走向世界的“钢铁骆驼”。

  (七)城市建设谱写崭新篇章。大建设完成工程投资621亿元、增长8.8%,创近十年新高。立体交通网络加快构建,商合杭、合安高铁全线通车,新建续建国省干线公路259公里,引江济淮累计完成投资433亿元,启动新桥机场改扩建。轨道交通完成投资170亿元,5号线南段开通运营,实现4线联运、9线在建,单日最高客运量突破123万人次。繁华大道集贤路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、长江东路改造竣工通车,天鹅湖、少荃湖隧道下穿贯通,畅通二环工程加快建设。整改较大积涝点10处,治理拥堵点8处,打通断头路20条。新增5G基站、充电设施、公共停车位均超过8000个,新改建公交站亭2000余座,“国家公交都市”创建成功。重拳治理违法建设。依法管理养犬行为、推行生活垃圾分类。合柴1972、长江180等城市更新项目展示工业足迹,传承历史记忆。

  商合杭高铁从淝河生态公园旁呼啸而过。

  (八)乡村振兴迈出坚实步伐。建设高标准农田17.8万亩,粮食产量289万吨,虾稻种养面积突破80万亩,新增“三品一标”83个。生猪存栏64万头、出栏126万头,均超省下达任务。大力实施土地整治,新增耕地4.6万亩。全面实施巢湖十年禁捕,退捕渔民全部妥善安置。农村生活垃圾分类覆盖806个村,环湖75个中心村污水处理设施投入使用。建成省级美丽乡村中心村169个,新建改建农村道路1200公里,农村人居环境显著改善。青峰岭、将军岭、尖山湖、马郢计划、云里安凹等乡村振兴项目掩映在山水之间,寄托美丽与乡愁。

  (九)生态建设取得显著进展。深入实施蓝天碧水净土保卫战。纵深推进巢湖综合治理,15个国考断面水质全部达标,南淝河、白石天河、兆河水质稳定改善,十五里河水质达到Ⅲ类,巢湖水质稳定在IV类以上。PM2.5、PM10浓度分别为36、58微克/立方米,空气质量优良率85%、提高14.6个百分点。工业地块土壤修复加快推进。中央环保督察、省“回头看”反馈问题按期销号,长江经济带警示片披露问题积极整改。成功申办第十四届中国国际园博会,启动建设骆岗生态公园,建成生态湿地6.2万亩、城市公园5个、小公园小游园63个,植树造林10万多亩,新增绿化面积1000多万平方米,生态园林成为城市最美底色。

  (十)民生福祉得到全面提升。持续推进31项民生工程、20项为民办实事事项,着力解决群众身边的“急难愁盼”。新增城镇就业12.1万人,超额完成省下达任务。建成幼儿园63个、中小学53个,新增学位2.4万个、7.5万个。组建4个普通高中教育集团,扩大优质教育覆盖面。六中、九中新校区加快建设,一六八陶冲湖校区改扩建顺利完成,特教中心新校区、技师学院投入使用,合肥幼专梅冲湖校区开工建设。智慧教育助力120余万中小学生疫情期间停课不停学。市一院门诊综合楼、滨湖医院感染病院区开诊,市公共卫生中心、空港医院、中医院、三院新区等顺利推进。村级文化服务中心建成率达96%,五县(市)融媒体中心通过省级验收,成功举办牡丹奖曲艺大赛、市十二届运动会,第五届全国智力运动会花落合肥,建成南艳湖等体育公园5个、公共健身场所176个,跻身国家首批文旅、体育消费试点城市。新建43个“幸福驿站”,为环卫工人、快递小哥、交通警察等户外劳动者遮风避雨、驱寒送暖。市老年大学新校区投入使用,创成6个国家级智慧健康养老街道,城市社区养老服务设施实现全覆盖。既有住宅加装电梯174部、棚改安置房建成2.15万套、老旧小区改造103个,惠及10.8万人。扫黑除恶工作位居全国第一方阵,信访维稳、安全生产形势总体向好。第七次全国人口普查扎实开展。国防动员和退役军人工作取得新进展。民族宗教、外事侨务、对台事务、人防民防、防震减灾、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。

  过去一年,我们坚持党的全面领导,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展大调研活动,深化“三个以案”警示教育。强化依法行政,深入学习宣传《民法典》,圆满完成“七五”普法任务,法治政府建设连续11年全省第一。自觉接受人大监督,全面执行人大及其常委会的决议决定,主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督,全年办理人大代表议案和建议246件、政协提案462件。大力整治形式主义官僚主义,巩固精文减会成果,压减一般性预算支出,加强审计监督,政府治理效能和公信力进一步提升。

  各位代表!

  经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,合肥经济社会发展取得历史性成就。

  过去五年,我们全面提高发展质量,综合实力实现历史性跨越。地区生产总值连跨四个千亿台阶,财政收入连跨四个百亿台阶,人均生产总值突破11万元,经济总量在全国大中城市及省会城市中的位次不断前移。战新产业培育等14项工作获国务院通报激励,高新区综合实力位居全国第六、经开区位居全国第十三、新站高新区位居全国新型显示十大园区第二;肥西、肥东、长丰稳居全国百强,五县(市)综合竞争力全部进入全省前六;瑶海、庐阳、蜀山、包河发展质量显著提升,城市治理能力持续增强。五年来,我们始终以追赶者的勇气追逐城市梦想,擎起高质量发展大旗,凝聚全市人民力量,合肥跨越赶超的步伐更加矫健。

  过去五年,我们全面塑造创新优势,发展势能实现历史性跃升。坚持“科创+产业”和弦共振,一手抓科技创新策源,一手抓新兴产业集聚。综合性国家科学中心获批建设,大科学装置数量位居全国前列,墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世,31项成果获国家科技奖。合肥滨湖科学城实质运行,安徽创新馆建成使用。集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群,“芯屏器合”“集终生智”成为现象级产业地标。主要创新指标稳居省会城市前十,跻身世界区域创新集群百强。五年来,我们始终以久久为功的韧劲涵养城市底蕴,创新驱动心无旁骛,转型升级聚精会神,合肥犹如风华少年,创新气场更加强大。

  过去五年,我们全面激发内生动力,改革开放取得历史性成果。改革的脚步从不停歇,“全创改”、“放管服”、投融资、住房租赁等改革取得重大成果,国有资本引领战新产业发展、全面预算绩效管理、公共资源交易、土地节约集约利用等改革领跑全国,成为全国“网上政务服务能力非常高”的城市之一。安徽自贸试验区合肥片区获批建设,世界制造业大会永久落户。与220多个国家和地区开展经贸合作,48家境外世界500强企业在肥投资。长三角一体化深入推进,合肥都市圈扩容升级,长江中游四省会深化合作,合肥在国家区域发展格局中的地位显著提升。五年来,我们始终以改革开放天地宽的气魄激发城市活力,革故鼎新破除藩篱,海纳百川广交朋友,合肥大气卓越的蓬勃力量更加昂扬。

  过去五年,我们全面统筹城乡发展,城市品质实现历史性提升。全国性综合交通枢纽地位更加巩固,“米字型”高铁网、“一环八射多联”高速路网基本形成,新桥国际机场旅客年吞吐量突破1200万人次。轨道交通从无到有,迈入“网络时代”,运营里程达115公里,“高快一体”城市路网进一步完善。现代化都市区框架全面拉开,东部新中心等五大片区加速建设,常住人口城镇化率超过76%。乡村振兴取得重要进展,建成606个美丽乡村中心村,农村生活污水治理工作成为全国先进典型。五年来,我们始终以内外兼修的追求塑造城市形象,大建设高歌猛进,抓统筹城乡一体,合肥包容开放的现代气质更加鲜明。

  过去五年,我们全面推进系统治理,环境改善实现历史性突破。深入践行习近平生态文明思想,蓝天碧水净土三大保卫战取得标志性成果,PM2.5、PM10浓度连续七年“双下降”。环巢湖生态文明示范区建设全面提速,投资百亿建设“十大湿地”,巢湖水质创1979年有监测记录以来最好水平,出湖入江水质持续保持优良。率先推行林长制,建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达46%、28.3%,新增森林43.9万亩、绿化6000万平方米。单位GDP能耗降低目标超额完成,绿色生产、绿色生活逐步成为新时尚。五年来,我们始终以环境就是民生的理念构建城市生态,治理污染攻坚克难,绿色发展行稳致远,合肥绿水青山的画卷更加壮美。

  过去五年,我们全面加强民生保障,社会事业实现历史性进步。发展依靠人民,发展为了人民,发展成果让人民共享。脱贫攻坚任务如期完成,民生投入超过4300亿元,占财政支出85%。居民收入增长跑赢经济增长,新增城镇就业超过110万人,城乡低保、特困保障、高龄津贴标准稳步提高,覆盖城乡的社会保障体系全面建成。致力打造15分钟生活圈,一批百姓家门口的教育、卫生、文化、体育等公共设施投入使用。新建扩建幼儿园346所,公办率和普惠率分别达到51%、84%,提高29、28个百分点。新建扩建中小学243所,新增学位28万个。入选首批国家产教融合型试点城市。110个城市阅读空间建成使用,成为广大市民流连忘返的“悦书房”,多次荣膺中国最爱阅读城市。实施城区菜市场改造提升三年行动,新建升级134家菜市场,街坊邻里的生活味更浓。公共卫生服务体系不断完善,城市社区卫生机构覆盖率达98%以上。建成50个警务站、1267个智慧平安小区,守卫一方平安,护佑万家灯火。法治合肥建设全国先进,实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。五年来,我们始终以民生福祉的改善托起城市幸福,勤勤恳恳书写答卷,点点滴滴汇聚温暖,合肥美好生活的图景更加灿烂。

  各位代表!

  五年发展备受瞩目,五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻肥解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中央、省驻肥单位,向所有关心支持合肥现代化建设的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,发展中还存在短板弱项,不平衡不充分问题依然突出。城市综合实力不够强,县域经济发展不够充分;重点领域改革需要系统推进,科技成果转化水平仍需提升,创优营商环境仍需加力;巢湖综合治理、资源节约和环境保护任务艰巨;教育、医疗、养老等公共服务优质供给仍然不足;大城市精细化管理水平亟待提升,交通拥堵、停车难等问题仍较突出;个别领域不正之风时有发生,力戒形式主义官僚主义仍然在路上;政务服务与群众期盼还有差距,推动高质量发展的能力水平有待提高。对这些问题,我们将以对人民高度负责的精神,采取切实有效措施,倾心尽力,认真履职,决不辜负全市人民的期望和重托。

  “十四五”时期奋斗目标和主要任务

  “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是合肥加快高质量发展、实现争先进位的关键五年。政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,聚焦“五高地一示范”,加快建设现代化经济体系,加快探索构建新发展格局有效路径,加快实现经济社会全面绿色转型,加快实现治理体系和治理能力现代化,加快推动全市人民走向共同富裕,全面提升人民群众获得感幸福感安全感,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,在“两个坚持”“两个更大”中勇当先锋、勇创佳绩,为开启合肥现代化建设新征程开好局、起好步。

  “十四五”时期经济社会发展主要目标是:到2025年,GDP总量力争达到1.6万亿元,在全省首位度稳步提升,人均生产总值进入长三角城市前十,综合实力迈入全国城市二十强并力争前移。

  展望2035年,我们将建设全球科创新枢纽、区域发展新引擎、美丽中国新样板、城市治理新标杆、美好生活新天地,奋力高水平基本实现社会主义现代化,奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市,奋力迈向具有竞争力的国家中心城市。

  庐江县罗河镇鲍店村,青山绿水景美如画。

  今后五年的主要任务是:

  (一)坚持创新驱动发展,打造具有国际影响力的创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动、人才强市战略,助力国家科技自立自强。加快建设合肥综合性国家科学中心,推动建设国家实验室,争取国家布局基础学科研究中心,力争建设高水平新型研发机构50个。高标准建设大科学装置集中区,布局建设环科大知识经济创新带,打造“科大硅谷”“量子中心”。加强前瞻性基础研究和关键核心技术攻关,在量子科学、磁约束核聚变、类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础领域形成更多引领性原创成果。国家高新技术企业突破8000户,主要创新指标稳居全国前列。构建更加开放、便利、精准的人才政策体系,打造人才“强磁场”,吸引天下英才汇聚合肥、共创未来。

  (二)构建现代产业体系,打造全国重要的先进制造业高地。坚定不移实施制造强市战略,做实做强做优实体经济,争创国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。深入实施“2833”产业集群培育工程,发展壮大集成电路、新型显示、人工智能、新能源汽车等战新产业,推进智能家电、装备制造等优势产业迭代升级。加快发展现代服务业,形成2-3个优势明显的服务业集群,建设国家检验检测高技术服务业集聚区,争创特色型中国软件名城。大力发展数字经济,实现5G网络和物联感知体系全覆盖,建设合肥先进计算中心和全国重要的数据存储中心,“大智移云”产业集群综合实力稳步提升,打造具有国内比较优势的数字经济高地。

  (三)服务构建新发展格局,打造国内国际双循环重要链接。坚持扩大内需这个战略基点,以高质量供给引领新需求。增强消费对经济发展的基础性作用,打造一批国内知名商圈、特色商业街区、新兴消费场景,积极申建国际消费中心城市。发挥投资对优化供给结构的关键性作用,保持投资合理增长,建设一批强基础、增功能、利长远的重大项目,补齐基础设施、公共服务、民生保障等领域短板。健全现代流通体系,构建“公铁水空”多式联运交通运输体系,创建国家级临空经济示范区,打造国家中欧班列集结中心、国际航空货运集散中心。

  (四)增强综合承载能力,打造宜居宜业人民城市。加快构建“中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同”空间新格局。高品质建设中心城区,高起点规划建设骆岗生态公园、东部新中心,加快提升老城区、滨湖片区、天鹅湖片区功能品质。做强以高新区、经开区为引擎的西部增长翼,做大以新站高新区、东部新中心为引擎的东部发展翼。打造巢湖城区、长丰县城、庐江县城三大市域副中心和一批特色城镇。构建以巢湖为核心、江淮分水岭为屏障的全域生态格局。提速建设合六、合淮蚌、合滁、合芜马、合安、合铜六大发展带。增强全国性综合交通枢纽功能,实施“1155”行动计划,基本形成“时钟型”高铁网、“两环十三射多联”快速交通网。实施新桥机场改扩建、引江济淮二期等重点工程,打造区域航空枢纽和江淮联运中心。实施新一轮城市大建设,深入开展城市更新行动,全面提升水电气热供应保障能力,高水平建设“城市大脑”,打造新型智慧城市。

  (五)全面推进乡村振兴,打造城乡融合发展典范。坚持农业农村优先发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕争创“千亿县”目标,全面增强县域经济综合实力和竞争力。坚决扛稳粮食安全责任,实施高标准农田建设工程,提升现代种业发展水平,打造“种业之都”。优化“环湖、近城、岭上、多极”农业发展布局,加快蔬菜、草莓、龙虾等12条产业链建设,丰富乡村经济业态,打造百亿级龙头企业。全域推进美丽乡村建设,深化农村环境“三大革命”“三大行动”,增加农村公共服务供给。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,力争所有村集体经济年收入超过50万元。培育向上向善新风尚,提升乡村治理能力,建设美丽家园、绿色田园、幸福乐园。

  (六)激发创新创造活力,打造改革开放新高地。促进有效市场和有为政府更好结合,增创体制机制新优势。加强改革系统集成,推动国资国企、财税金融、科技管理、农业农村、医药卫生等重点领域更深层次改革。推进要素市场化配置改革,引导土地、资本、人才、数据等向先进生产力集聚。深化“放管服”改革,提升政务服务水平,把服务绩效交给企业和群众来评价。推动开发区向战新产业和高技术服务业迈进,打造高质量发展新引擎。高新区建设世界一流,经开区跻身全国十强,新站高新区争创国家级。紧扣一体化和高质量,推动科技创新、产业协同、基础设施、生态环境和公共服务等重点领域加速融合,争当长三角一体化发展“优等生”。引领带动合肥都市圈做强做优,打造全省发展核心增长极。高质量建设安徽自贸试验区合肥片区,高标准推进服务贸易试点、进口贸易示范区、跨境电商综试区建设,加强外贸外资外经联动,全面提升城市国际化水平,扩大合肥的“朋友圈”。

  (七)加快全面绿色转型,打造美丽中国合肥样板。坚持“两山”理念,坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹山水林田湖草,构建岭湖辉映、田园楔入、多片多廊的绿色生态系统。深入实施巢湖碧水、安澜、富民“三大工程”,开展点源、线源、面源、内源“四源同治”,建设巢湖生态文明示范区,把巢湖打造成合肥最好名片。坚决打好污染防治攻坚战,强化“五控”措施,空气质量优良率稳定提升,基本消除重污染天气。推深做实河湖长制,推进城镇污水处理提质增效,实现国考断面稳定达标。加快重点地块土壤污染治理,创建国家“无废城市”。做好碳达峰、碳中和工作,制定碳达峰行动方案,推进重点领域节能减碳,强化能耗总量和强度“双控”,倡导绿色低碳生活方式。实施国土绿化提升行动,争创国家生态园林城市、国际湿地城市,加快建设优质优良宜居宜业的生态高地。

  (八)改善人民生活品质,打造共建共治共享美好家园。坚持人民至上,有效扩大优质公共服务供给,扎实推动共同富裕。实现更加充分更高质量就业,保持城乡居民收入增长快于经济增长。加快完善居家社区机构相协调、医养结合多元化的养老保障体系,建设老年友好型社会。推进托幼一体。创建儿童友好型城市。办好人民满意的教育,擦亮“学在合肥”品牌。实现学前教育普及普惠,促进义务教育优质均衡,推动高中教育特色多样。深化产教融合试点,支持合肥学院、安大江淮学院、合肥职院、合肥幼专建设高水平应用型、技能型大学,打造全国职教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建设。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,守护文化精神家园,保护文化遗产、历史街区和名镇古村,强化非遗保护,推进全民阅读,打造文化强市。加快完善公共卫生体系,健全重大疾病防控机制,大力引进优质医疗资源,三甲医院数、每千人医师数和床位数显著增加,建设国家区域医疗中心,争创国家卫生城市,打造更高水平的“健康合肥”。深化医疗保障制度改革,持续实施全民参保计划,构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。完善公共体育设施,开展全民健身活动,提高竞技体育水平,建设体育强市。坚持“房住不炒”,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。统筹发展和安全,加强安全体系和能力建设,提高城市治理科学化精细化智能化水平,创建国家安全发展示范城市,让人民群众同在蓝天下、共享新生活。

  今后五年,是合肥乘势而上、厚积薄发的重要战略机遇期,机遇与挑战并存,希望和困难同在。通过多年努力,我们积累了创新发展的领先优势,夯实了现代产业的厚实根基,只要我们保持战略定力,把握大局大势,努力拼搏奋斗,善于化危为机,就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻,不断开创合肥高质量发展的新局面。

  2021年重点工作

  今年是实施“十四五”规划的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们必须把握新阶段、抢抓新机遇,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机,于变局中开新局。我们必须践行新理念、找准新路径,坚持以改革突破制约,以创新塑造优势,在践行新发展理念中开辟新境界。我们必须融入新格局、展现新作为,在服务构建新发展格局中赢得战略主动,在强化区域联动中提升城市能级。今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长5%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长9%;居民人均可支配收入增长快于经济增长;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业13万人,城镇调查失业率低于全省平均水平;节能减排完成省控目标。

  南艳湖公园。

  重点做好八个方面工作:

  (一)推动科技创新再绘新蓝图。

  加强国家战略科技力量建设。落实省科创攻坚力量体系建设任务,服务保障国家实验室建设,建成运行量子创新院一期。全面推进能源、环境、大健康、人工智能研究院建设,组建运行未来技术研究院。建成中科大高新园区、北航创新院、合肥先进计算中心一期,开工建设中科院临床研究医院、中科院创新院二期、清华公共安全院二期,推动北师大合肥研究院项目尽快落地。开工建设高精度地基授时系统,基本建成聚变堆园区工程,力争合肥先进光源等四个装置纳入国家重大科技基础设施规划,在国家创新版图上刻下更多合肥烙印。

  完善机制增强企业创新能力。支持领军企业组建创新联合体,实行“揭榜挂帅”“定向委托”,聚焦集成电路、人工智能、量子信息等重点领域,集中攻克“卡脖子”核心技术,形成竞争新优势。实施高新技术企业三年倍增行动、科技型企业梯度培育计划,新增国家高新技术企业900户,高新技术产业增加值、全社会研发投入增长10%以上。推动创新要素向企业汇聚,鼓励企业加大研发投入,创造更多“独门绝技”。

  提质增效完善创新生态体系。健全科技成果转化政策,大力发展科技服务型企业。提升安徽创新馆枢纽平台功能和服务企业能力,建设科技大市场,办好科技成果转化交易会,促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。提升孵化器和众创空间专业化、精细化水平,持续激发大众创业、万众创新活力。建成中国(合肥)知识产权保护中心,构建知识产权运营保护服务体系。广聚海内外英才,引进高层次人才团队20个以上。设立“合肥科学家日”,以城市的名义向科学家致敬。

  (二)提升产业能级再上新台阶。

  实施产业链强基固链工程。完善“链长制”,分行业做好供应链战略设计和精准施策,提升产业链稳定性和竞争力。聚焦核心环节,实施一批标识性重点项目,建成欧菲光、四创电子产业园,加快长鑫存储、晶合二期、沛顿封测、康宁过滤器等项目建设。聚焦关键技术,实施产业基础再造,新增省级“三首”产品100项以上,巩固家电、汽车、装备制造、新能源等产业优势。聚焦数字赋能,实施数字化、网络化、智能化升级,推广使用工业机器人3000台,打造3-5个全国行业标杆智能工厂。

  实施产业集群工程。提升集成电路、新型显示、人工智能三大国家战新产业集群能级,巩固IC芯片、显示面板、智能穿戴产品领先地位,推进智能语音国家先进制造业集群试点。加快建设7个省级战新产业基地,推动生物医药、新能源汽车、网络安全跻身国家级战新产业集群。培育大数据、区块链、物联网等新产业新业态,推进中国声谷扩园增量提质,实施“人工智能+”应用示范工程,争创国家数字经济创新发展试验区。加快华云、中国电信等数据中心建设,实现5G网络城区及重点乡镇深度覆盖,打造教育、医疗、城市治理等领域典型应用场景,催生新赛道、落地新技术、培育新经济。

  实施服务业提升工程。完善现代物流体系,加快建设国家物流枢纽布局承载城市、国家骨干冷链物流基地。深化制造业服务业融合发展,做大做强研发设计、软件信息服务等生产性服务业,提速建设国家检验检测高技术服务业集聚区、国家两业融合试点园区。促进智慧养老、旅游休闲、家政服务、体育健身等生活性服务业提档升级,加快顺丰基地、宜家广场、华侨城半汤温泉小镇等重点项目建设。

  (三)融入新发展格局再作新贡献。

  精准施策激发市场活力。持续减税降费,落实常态化财政资金直达机制,让企业轻装前行。修订高质量发展政策,精准高效助力市场主体发展,新增市场主体24万户。引导金融机构扩大制造业、小微企业、科创企业信贷规模,新增贷款、制造业中长期贷款增长15%以上。加大上市企业培育力度,支持更多企业登陆科创板,展现合肥板块在资本市场的科技力量。

  广辟渠道扩大有效投入。用足用好中央投资、地方政府专项债券等政策,加大“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域投资,新开工亿元以上项目500个、竣工300个。实施300项重点技术改造项目,技改投资增长7%以上。发挥政府投资撬动作用,引导社会资本扩大投资。围绕重点产业链、科技创新链、城市功能链,招大引强、招才引智,新签约项目投资增长10%。

  丰富业态释放消费潜力。高品质建设国家级淮河路步行街,提档升级天鹅湖中央商务区,加快白马服装城等传统商城转型升级,积极引进国际国内知名品牌,打造时尚消费新地标。发展新零售、线上服务、社区生活服务,推动“老字号”开发新品种,促进线上线下融合消费。建设改造特色商业街区、夜间消费街区,打造夜间消费新商圈,让城市街巷更有烟火气。

  (四)建设人民城市再上新水平。

  科学规划建设重点片区。加快编制国土空间规划,优化重点区域、重要节点城市设计。东部新中心,重点实施老合钢片区综合改造,建设市博物馆、市儿童医院、宝武(安徽)总部、工业遗址公园,加快“工业锈带”变身“生活秀带”。骆岗生态公园,加快建设园博园、滨湖国际科学交流中心等五大工程,打造城市会客厅,塑造优美天际线,提升城市建筑美学水平。临空片区,重点建设集成电路产业园,加快布局国际化教育、医疗、文化等公共设施,建成国际小镇一期。运河新城,全面启动路网体系建设,加快建设环境科技小镇,打造现代产业新平台、文化休闲新天地。大科学装置集中区,突出“生态+科技”理念,高标准建设配套设施,打造最美科研圣地,让科学家仰望星空、探索未来。

  加大力度完善城市功能。推进沿江高铁、新合肥西站、合新高铁、巢马城际建设,加快明巢、德上、岳武高速建设,开工建设新桥机场二期,完成白龙通用机场主体工程。加快建设南二环畅通工程,建成北二环东段,实施西二环、金寨路快速化改造。开通运营轨道交通4号线。加快1号线三期、2、3、4号延长线、5号线北段、6、7、8号线一期建设,推进S1号线前期工作。治理拥堵点15处,打通断头路30条,新增公共停车位5000个、充电桩8000个。完成四里河滨水生态公园等景观亮化。启动拱辰街、大铺头、姚公庙、义城老街等改造项目,在城市更新中传承历史文脉、留住城市记忆。

  精雕细琢提升管理水平。以绣花功夫管理城市,建设“城市大脑”,推进“一网统管”,智能管理交通出行、公共安全、政务服务,提高大城市治理水平。全面推进既有住宅加装电梯,改造老旧小区265个。大力整治城市积涝点,增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市。巩固提升文明城市创建成果,深入开展违法建设治理专项行动,整治背街小巷环境,依法规范养犬行为,全面推进生活垃圾分类,着力解决停车难、交通拥堵、意杨飞絮,把服务触角延伸到城市的每一个角落,用精细管理传递城市温度。

  (五)推进乡村振兴再谱新篇章。

  提速壮大县域经济规模。坚持工业强县战略,优化工业布局,提升县域开发区经济密度和投入产出强度。实施特色产业集群培育工程,加快肥东高端装备、肥西电气机械、长丰汽车零部件、庐江动力电池、巢湖光学光电等产业发展,每个县(市)集中培育1-2个战新产业集群。加大县域发展支持力度,加快城区优质资源向县域延伸覆盖,促进四大开发区与县域开发园区对接合作。推进以县城为重要载体的城镇化建设,提升县城综合发展能力,培育发展一批重点镇和特色小镇。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接实施方案,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,确保工作不留空档、政策不留空白。常态化监测预警出列村、脱贫不稳定户、边缘易致贫户,及时帮扶、动态清零。推动乡村产业向广度深度拓展,优化特色种养、乡村旅游等产业扶贫政策,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级,让农民更多分享产业增值收益。深入开展乡村建设行动,推进“三达标一美丽”工程,新改建农村道路500公里,升级改造农村规模化供水工程,加快建设包河圩美·磨滩等重点项目,整体提升农村人居环境,打造新时代幸福新农村。

  大力发展都市现代农业。落实最严格的耕地保护制度,建成高标准农田10万亩,粮食产量稳定在300万吨以上。实施现代种业提升工程,扩大生物育种产业化规模。深入落实“菜篮子”市长负责制,蔬菜瓜果生产面积达180万亩,稳定生猪出栏水平。推进地标品牌建设,建成绿色农产品示范基地60个,新增“三品一标”认证70个。推动农业科技与应用深度融合,打造“智慧农业谷”,建设10个规模化农业智慧设施、培育15家农业物联网主体。建设现代农业气象示范基地和预警科研中心。精心办好全国都市现代农业现场交流会。

  (六)深化改革开放再添新活力。

  携手共进推动长三角一体化。深化合肥与上海张江“两心同创”,共建长三角国家技术创新中心。推进G60科创走廊建设,提速发展蜀山环境科学、庐阳金融科技、瑶海物联网、肥西生物医药等合作园区,高水平打造包河合杭梦想小镇、肥东长临河科创小镇。推进县(市)区、开发区与长三角城市结对,加强创新发展、产业协同、公共服务等领域合作,引进高端创新资源、优质公共服务。提升政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”水平,推进基础设施、社会事业、生态治理同频共振。

  敢闯敢试建设自贸试验区。全面提升综合保税区、保税物流中心、跨境电商综试区、进境指定监管场地功能,形成一批特色化差异化制度成果。高质量推进服务贸易试点、进口贸易示范区建设,做大信息技术等高附加值离岸服务外包规模,扩大优势产品出口。高水平办好世界制造业大会、世界显示产业大会。高标准建设开放大通道,推进中欧班列提质提效,航空货物吞吐量超过10万吨,合肥港集装箱吞吐量40万标箱以上。深化与“一带一路”国家和地区务实合作,推进海峡两岸集成电路产业合作试验区建设。

  蹄疾步稳深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动,稳妥推进市属国有企业混合所有制改革。巩固拓展全面预算绩效管理成果,推进财政事权和支出责任划分改革。深化土地管理制度改革,推动不同产业用地类型合理转换,实行“标准地”制度和“亩均效益”评价,全面提高工业用地利用效率。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化要素市场化配置改革,建设人力资源服务大市场,推进政府数据有序共享开放,让数据流变成价值流。

  自我革命持续优化营商环境。对标国际先进规则,开展营商环境迭代优化专项行动。深化“证照分离”,推进工程建设项目区域评估、多审合一改革,降低企业制度性交易成本。拓展“双随机、一公开”监管范围,强化“互联网+”系统应用,推进跨部门协同和信用监管,实现更多事项“一网通办”。完善府院联动协调机制,提升办理破产和执行合同工作质效。实施民营企业梯度培育工程,弘扬新时代企业家精神,构建亲清政商关系,打造惠企政策“直通车”,依法保护民营企业和企业家权益。

  (七)建设美丽合肥再展新形象。

  精心打造最好名片。开展新一轮巢湖综合治理,深入推进河湖长制,巩固拓展重污染河流整治和生态修复成果。稳步提升南淝河等重要河流水质,加大清水河流保护,确保国考断面稳定达标。持续推进环湖截污系统工程,提高城镇污水处理能力。加快畜禽养殖规模化无害化,实现环湖一公里农药化肥“零增长”。建立蓝藻预警防控体系,削减湖体污染存量。巩固巢湖禁捕退捕成果。持续推进十八联圩湿地建设,完成玉带河等7个湿地修复任务,初步构建环湖湿地生态屏障,创建国际湿地城市。坚决守护一湖碧水,呵护好安徽人民的宝贝,让巢湖真正成为合肥最美丽动人的地方。

  重拳出击治理环境。强化大气污染防治“五控”并举,空气质量优良率保持稳定。推进土壤污染防治,加快红四方、马合钢地块土壤污染治理。推进固体废弃物减量和资源化利用,建成龙泉山垃圾焚烧发电项目和肥西、蜀山厨余垃圾处理项目。加强环境风险管理,完成省级以上工业园区、化工园区和企业环境风险排查。搭建“数智环保”平台,建设95个微型水质自动监测站。全面实施“三线一单”,大力推行排污许可“一证式”监管,落实环境损害赔偿制度。保持高压态势,持续攻坚环保督察、长江经济带、“绿盾”核查等反馈问题整改,坚决守护好我们的美丽家园。

  提质建设公园城市。开展国土绿化提升行动,加快建设林长制重点项目,新增造林2万亩,创建省级森林城市1个、森林城镇5个、森林村庄49个。提升庐州公园、学林公园、新安江公园品质,加快凤凰湖公园、三十岗郊野公园建设,建成小公园小游园40个、城区绿道100公里,打造“园在城中,人在景中”的美丽景象。

  (八)增进民生福祉再交新答卷。

  毫不放松抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,坚持“外防输入、内防反弹”,进一步压实“四方责任”,健全及时反应、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。落实落细重点人员、重点地区、重点场所防控措施,加强入境人员闭环管理、进口冷链食品和物品风险管控,守好农村地区和社区两个重要关口。加强防疫物资保障,做好流调排查、核酸检测、疫苗接种等工作,确保疫情不出现反弹。

  多措并举提升就业和社保水平。就业是最大民生。实施精准就业政策,加大就业创业指导服务,推动高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。推进医疗保障监管和执法体系建设,加强医疗救助市级统筹。深化社会救助制度改革,健全分层分类社会救助体系。优化养老服务供给,创建智慧养老示范街道、社区和企业。加强房地产市场供需双向调节,深化住房租赁三项试点,增加保障性租赁住房供给,让各类人才在合肥安居乐业、愉快创业。

  优化布局构建高质量教育体系。坚持教育优先优质发展,办好家门口的每一所学校。落实立德树人根本任务,深化思政课改革创新,加强青少年身心健康教育,提升教师教书育人能力素质。新建中小学28所、幼儿园52所,建成九中新校区,加快一中东校区、一中淝河校区、六中新校区、八中运河校区建设。提升集团化办学规模和水平,引进优质教育资源,实现智慧教育全覆盖。办好特殊教育,扩大开放教育。推动安大江淮学院转设,创成合肥大学。深入推进国家产教融合试点,高水平建设中德教育合作示范基地,提升安徽汽车职业技术学院办学水平,努力培养一批高素质工程师、高技能人才。继续推动黄麓师范二期建设,打造巢湖岸边璀璨的教育明珠。

  守护精神家园打造文化合肥。厚植文化之根,凝聚城市之魂。以社会主义核心价值观引领社会风尚,广泛开展群众性精神文明创建活动,汇聚向上向善强大力量。弘扬渡江战役等红色文化,保护庐剧、巢湖民歌等非遗文化,传承包公文化,挖掘三国文化、淮军文化。加大历史文化建筑、古街古村保护力度,让城市文脉传承延绵、历久弥新。实施文艺精品创作工程,推进新时代文明实践中心建设。建成开放市工人文化宫新馆,加快建设市科技馆新馆、中心图书馆、妇儿活动中心、青少年活动中心,启动建设市美术馆。举办2021年中国图书馆年会,推进国家文旅消费试点市建设,争创国家全域旅游示范区、国家旅游度假区,培育智慧文旅、数字文旅等新业态,打造市民度假休闲新乐园,让乡音乡愁可闻可触、田园山水可望可及。

  提高医疗水平护航健康合肥。推进名医名科名院建设,建成市公共卫生管理中心、二院老年护理院,加快国家区域健康医疗大数据中心、市公共卫生临床医疗中心、空港医院、三院新区建设,开工建设公共卫生体系补短板项目11个、基本建成6个。加强市属医院与国内高水平医疗机构合作,引进优质医疗资源。推动中医药传承创新,加快市中医院建设,打造中医药科研高地、医疗服务高地。做强县级医院,发挥社区卫生服务中心、家庭医生作用,当好健康“守护人”。大力发展托幼服务。深入开展爱国卫生运动,持续提升居民健康素养。推进全国体育消费试点市建设,新建体育公园等设施150处以上,精心办好合肥国际马拉松赛、全民健身运动会,持续提高人民群众健康水平。

  创新体制机制加强社会治理。启动智慧社区二期建设,村级社区服务中心全部达标,完善家门口的服务体系。新建“幸福驿站”50个以上。坚持底线思维,有效防范化解重大风险。坚持畅通渠道、综合治理、关口前移,初访信访90%以上化解在基层。争创全国社会治安防控体系建设示范城市,机制化开展扫黑除恶斗争,严厉打击防范电信网络诈骗。智慧平安小区建设覆盖率达60%以上。扎实开展安全生产三年整治行动,提升应急管理能力。争创“七五”普法全国先进城市,全面启动“八五”普法工作。强化药品疫苗安全监管,深入推进国家食品安全示范城市创建,保障“舌尖上的安全”。加强退役军人和双拥工作,支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、人防民防、防震减灾、气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。

  加强政府自身建设

  恰是百年风华,奋斗正当其时。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,必须提高政府治理能力,打造人民满意政府。

  天鹅湖。

  以政治建设引领前行航向。坚定信仰,忠诚于党。我们要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对国之大者心中有数,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。

  以敬畏之心树牢法治信仰。良法善治,法律至上。我们要坚决贯彻习近平法治思想,依宪行政,依法行政,推进法治政府建设示范创建,制定实施法治政府建设规划,让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真执行市人大及其常委会的决议决定,依法接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会舆论监督,提升政务公开标准化水平,让阳光政府更加透明,让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。

  以过硬作风提升服务效能。政府效能,营商之要。我们要以敬民之心行简政之道,深入基层聆听最深处的声音,关注群众和企业的痛点难点,俯下身子躬身为民。审批事项能减则减、能放则放,出台政策更加精准,服务监管更加高效。以勤勉之心履职尽责,知责于心、担责于身、履责于行,深入推进“大创新、大产业、大建设、大提升”攻坚行动,汇聚主动作为、善于作为的向上力量。以忠诚之心勇毅担当,勇挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,树牢干事创业正确导向,让广大干部胸中有志气、脚下有底气。

  以坚决态度建设清廉政府。政府清廉,百姓之福。我们要坚决落实党风廉政建设主体责任,完善廉政风险防控机制,进一步扎紧制度篱笆。严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则,锲而不舍纠治“四风”,力戒形式主义官僚主义,持续为基层减负松绑。从严从紧抓好预算执行,扎紧政府花钱的口子,放宽助企惠民的路子,以政府紧日子换取百姓好日子。持续推进审计监督全覆盖。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督,真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循,让清风正气温润政治生态的绿水青山。

  以人民情怀扛起使命担当。最美合肥,百姓是天。我们要始终把人民放在心中最高位置,恪守人民情怀,群众盼什么,我们就干什么,把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动,真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。持续开展“四送一服”双千工程,高质量实施民生工程、为民办实事事项,一件接着一件办,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,奏响城市和顺致祥的幸福华章,让市民的笑容成为城市最美的风景。

  各位代表!

  征途漫漫,惟有奋斗!站在“两个一百年”的历史交汇点,我们使命在肩、心潮澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,永葆初心、牢记使命,风雨兼程、勇往直前,为实现人民群众对美好生活新向往接续奋斗,为绘就合肥现代化建设新画卷破浪前行,在加快建设新阶段现代化美好安徽、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利中作出更大贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!

2021年庐江县人民政府工作报告三篇

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