《深化新时代教育评价改革总体方案》心得
《深化新时代教育评价改革总体方案》心得
11月30号，在沁阳市教体局参加省教育厅关于《总体方案》的解读和相关工作部署推进会，省教育厅专门请到了参与方案起草的专家——河南大学副校长刘志军教授就出台背景，意义和方案本身的作用做了深入透彻的分析，以及《总体方案》将给各级各类教育主管部门和学校带来的变化做了解析。郑邦山厅长做了重要讲话，提醒大家继续做好方案学习，消化，吃透精神，做好准备。
结合刘教授的辅导报告和我自己的学习体会，做一分享：
出台时间：2020年10月13号
出台部门：中共中央 国务院
出台目的：
1.教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向，因此要想促进教育事业科学发展，必须改革教育评价方案；
2.深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神；
3.完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，克服“五唯”的顽瘴痼疾；
4.提高教育治理水平，建设教育强国，办好人民满意的教育。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）主要原则
1.坚持立德树人，牢记为党育人，为国育才使命，确保教育正确发展方向。
2.坚持问题导向，从党中央关心、群众关注…问题入手，破立并举。
3.坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价……
4.坚持统筹兼顾，……分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。
5.坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
（三）改革目标
时间：经过5—10年
目标：到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
二、重点任务
（一）改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责。
1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。
2.完善政府履行教育职责评价。
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。
对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。
（二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务。
1.坚持把立德树人成效作为根本标准。
2.完善幼儿园评价。
重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等。将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布。
3.改进中小学校评价。
义务教育重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展，提升教育教学水平、营造和谐育人环境……
普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置……
4.健全职业学校评价。
5.改进高等学校评价。
（三）改革教师评价，推进践行教书育人使命。
1.坚持把师德师风作为第一标准。
2.突出教育学教学实绩。
3.强化一线学生工作。
各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。
落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。
4.改进高校教师科研评价。
5.推进人才称号回归学术性、荣誉性。
（四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。
1.树立科学成才观念。
坚持以德为先、能力为重、全面发展，
坚持面向人人、因材施教、知行合一。切实引导学生：
坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
2.完善德育评价。
引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。
3.强化体育评价。
引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。
4.改进美育评价。
促进学生形成艺术爱好，增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。
5.加强劳动教育评价。
探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动，学会勤俭。
6.严格学业标准。
7.深化考试招生制度改革。
改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。
（五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境。
1.树立正确用人导向。
党政机关，国企要改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。
2.促进人岗相适。
三、组织实施
（一）落实改革责任
各级党委政府—组织领导各级党委教育工作领导小组—统筹协调中央和国家机关有关部门—制定配套制度各级各类学校—狠抓落实国家和各省地区—进行试点、发挥示范教育督导—督促纠正
（二）加强专业化建设
构建政府、学校、社会等多元参与评价体系。
（三）营造良好氛围
中共中央和国务院出台的《深化新时代教育评价改革总体方案》共有三大方面，22条，涵盖了总体要求，重点任务，组织实施等方面的内容，对学校的指导意义很大，还需要不断加强学习，酝酿制定本校的落实方案，从此刻开始，坚决纠正、纠偏与方案不一致的工作，切实把学校工作做好！
《深化新时代教育评价改革总体方案》心得
中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化新时代教育评价改革总体方案》。会议强调，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制，指出了教育评价之真义，对今后教育评价深化改革具有鲜明深刻、意蕴丰富的引领作用。
一、突破结果唯一，注重过程本位传统评价观以结果为唯一依据，过度强化了结果在整个评价中终端的关键地位，带着结果至上的浓郁色彩——这进一步导致了偏重分数、轻视过程的严重后果，甚至表象的分数似乎可以“铆定”教育乾坤。其实，分数只是冰冷、机械的数字符号，它后面还有更丰富的意蕴，需要评价主体多视角、多向度地辩证看待。学习的成果，是一个多重努力的参与过程，也是一个生命成长的过程。其中，有情商、智商、志商、语商等多因素的融入并决定，分数只是多因素融合后的一种结果。浮出水面的是可以直观到的智商的结果——分数，然而潜存在水下的是不容易发现的共同培育着智商的情商、志商、语商等一系列素养。
例如，学生的成长不但源自智力活动，而且，更深层次的是取决于情感凝聚的热切度和专注度，取决于意志力量的自控度和持久度，取决于语商表达的确切度和精彩度。没有一个学生仅仅凭借着智商之高度，就能够克服学习过程中的艰难险阻、赢得贯穿过程始终的最后成就。
因此，优秀不仅仅是一个简单的数字符号，教育评价不能止步于某某，还要科学评价学习主体是否享受活动过程中的情意态度、生命活力乃至质疑批判。否则，难以可持续地升华到更高级的新一轮课程学习中。过程评价较之于结果本位要困难得多。但我们要在不偏废分数的评价结果的同时，更要对生命发育和成长的过程中精神力量的生长给予特别的关注。“结果本位”与“结果过程兼顾”是区分应试教育与素质教育、是辨别伪教育与真教育的试金石。
二、探索增值评价，激活教师生机增值评价属于新鲜的前卫概念，《改革方案》也是首次提出。它以享有“当代教育评价之父”的拉尔夫XXXXX泰勒的思想为理论基础，根据学生在一段时间内的学习进步幅度来评价教师的绩效，而不是仅仅以单纯的考试分数。
增值评价强调的是学生进步的增幅，而不是单调、机械的数字；强调的是学生较之原有学业的增值分，而不是孤立静态、固化凝止的数量符号。这正如另一位美国教育评价专家本杰明XXXXX布鲁姆所说：衡量学校好坏的唯一标准是学生在原有基础上进步的幅度。正因为这样，增值评价决然不同于终端式鉴定评价。
在具体操作上，涉及教学创造力的增值。即将学生原有基础纳入增值评分范围，以其比较学生在接受教师教育后成绩的增长幅度。增值评价分，有点复杂：首先根据原有基础得到一个输入值，然后根据学生受教育后的成绩得出一个输出值，输出值与输入值之间的差就是增值，用公式表示就是：增值＝输出值-输入值。增值评价开展得并不普遍，其中一个主要原因就是对最初的“原某某”和接受教育后的“原某某”，如何转化为“标准分”比较困难。因此，《改革方案》指出，“探索增值评价”，以待逐渐推进、改进完善、方便操作。然而，增值评分法的引入，给我们洞开了考察教师教学力的一扇新视窗。毕竟，我们对考试成绩的分析，太执着于平均分、及格率、优秀率、低分率、最高分、最低分等传统数据链的一成不变的固化分析上。而引入增值评价的积极作用在于拓展教学评价的多渠道，消解了评价的种种遮蔽，敞亮了评价之眼的洞察深度。
其一，评价的目的不仅仅是甄别和选拔，更是为了改进教师的教育教学之方法，激发教育教学活力和积极性。
其二，最大限度地释放每一位学生的学习热情和创造力，完满享受学习的高峰体验。
其三，真正有助于教育公平的落实，促进各级各类学校创新活力的迸发和科学化发展。从发展的意义看，增值评价确实拥有可以期待的远景，有待教育评价界的切实努力。
《深化新时代教育评价改革总体方案》心得
2018年9月10日全国教育大会上进行了集中论述，明确提出健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，强调有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向;要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向;对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法;国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向，建立以品德和能力为导向的人才使用机制，给全社会带个好头，担起育人的社会责任。
坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。
以立德树人为主线，就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
以破“五唯”为导向，就是从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，立足基本国情，坚持积极、稳慎、务实，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向，又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
以五类主体为抓手，就是立足全局，坚持整体谋划、系统推进，针对党委和政府、学校、教师、学生、社会不同主体，充分考虑基础教育、职业教育、高等教育不同教育领域和大中小幼不同学段特点，分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径，增强改革的系统性、整体性、协同性。
改革党委和政府教育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履行职责的体制机制，相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价。
改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准。
改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求，相应提出坚持把师德师风作为第一标准。
改革学生评价。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求，相应提出树立科学成才观念。
改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观，“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制。
改进中小学校评价，提出义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。
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