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在学校产教融合厅委共建研讨会上讲话

2021-07-26
  讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是本站分享的在学校产教融合厅委共建研讨会上讲话,希望能帮助到大家! 

  在学校产教融合厅委共建研讨会上讲话

  同志们,大家好。

  我们今天召开产教融合厅委共建研讨会,其目的就是要将产教融合、厅委共建、校企合作、校地合作在总结经验的基础上,提高认识、转变观念,在学校内涵高质量发展的征程中,将产教融合、厅委共建工作作为学校发展的重要途径和发展方略,融入人才培养全过程,形成产教融合、厅委共建支撑学校应用型本科特色形成的新机制、新格局。刚才大家的交流发言都很好,思想认识有深度,措施办法有力度,实践经验有温度、工作成效有感染度,让我们很受启发、倍感鼓舞。下面我想谈谈个人的认识和意见,与大家共同交流。

  一、产教融合、协同育人是学校近年来发展的重要经验和体会

  学校近五年的快速发展,从一个新建本科高校挤身于应用型特色优势学校,一条重要的经验就是继承学校传统优势、牢固树立为地方社会经济服务的理念,以产教融合为、协同育人、校企校地合作为手段,以产业发展为牵引,深度融入地方、强化应用导向、主动满足地方产业发展需要,形成产教融合、协同发展的新局面,与地方政府、相关企业形成共生共荣、协同发展的产业生态。国家产教融合项目100所高校获得、四川电子信息产教联盟的组建、成工富创的创立、宜宾园区的落地、合格评估的顺利通过、大学科技园的成功申报、成工新邨影响力的扩大、厅委共建模式的顺利实施无一不是产教融合、开放合作的结果,无一不是地方政府支持、相关企业帮助的结果。类似成都工业学院这样的名气不大、目标高远、期望快速的新建本科高校,产教融合、协同育人是学校发展的必由之路。

  二、产教融合、协同发展是应用型大学的本质特征

  应用型大学水平和质量的一个重要表征就是在一个区域或地方经济的发展中是否有学校应有的位置,地方经济产业发展是否离得开。这个是否离得开、是否需要的具体表征就是地方政府是否需要,地方产业发展是否依靠,当地社会发展是否依赖,就是要看一个学校与地方经济、相关企业的联系及其紧密程度。因此,产教融合的深度、产教融合企业的广度、产教融合地方政府的依存度就是一所高校是否真正应用型大学的本质特征。我们一定要将这个本质特征认识清楚、融入具体的人才培养、社会服务中,融入到学校的各项具体工作中,深化强化产教融合是建设高水平应用型大学的必由之路,产教融合是应用型大学的重要本质特征。

  三、深化产教融合、厅委共建的认识,增强探索实践的主动性

  产教融合不仅仅是校企合作、校地合作,产教融合是高校紧紧围绕地方社会经济发展服务,对我们学校来说更重要的是围绕四川省5+1现代产业体系、成都市重点发展产业实现深度产教融合,与相关产业实现共生共荣,实现对相关产业的链式服务及持续支撑,用我们的服务与力量融入地方相关产业共同发展。

  产教融合不仅仅是项目的合作,而是达成与产业、企业共同培养应用型人才的模式、机制、平台或者渠道。

  产教融合不仅仅是与企业、政府签个协议,也不是签订的数量越多越好,要坚决克服重协议签订、轻机制形成作用发挥的现象。校企业合作的重点是培养应用性人才、提升教师的教学及产业服务能力、支持相关企业在产业发展中发挥作用。校地合作是要通过协议的签定建立起学校与地方产业服务的政府协作渠道和平台,是要通过地方政府的支持构建起学校深度融入到区域经济发展的生态圈发挥作用,是要在人才培养的过程中得到地方政府的支持与帮助。

  产业学院是产教融合培养人才的重要组织形式,搞产业学院不是弄几个企业、签定个协议,戴个产业学院的帽子,或者是搞点合作、有些小案例,产业学院必须是整体的、系统的,围绕专业建设和人才质量这个根本的目标来进行,必须具有工业学院特色、能够推动工业学院应用型人才培养,与企业深度融合的产业学院必须加强建设、取得突破。产教五融合不能仅停留在学校自身的理解和形式的达成,更重要的是思想观念、办学理念、专业建设思想、课程内容构建思维方面的重大变化,必须在人才培养模式、人才培养方案、专业课程体系、能力体系、职业素养体系方面得到充分体现,产教融合要在学校管理全方位、人才培养全过程得到体现。

  产教融合不仅仅是产教融合办、校地合作处的事情,更是教务、科技、综改等职能处的重要事情,要形成合力、加强统筹,形成联动。产教融合、厅委共建、校企校地合作更需要的是各个院系、各个专业在人才培养中的主动探索与实践,是深度融合、深度与产业结合的模式创新,是通过产教融合、厅委共建在人才培养质量上得到提升,在应用型大学的特征塑造方面形成优势。

  因此,今后的产教融合、厅委共建、校企校地合作项目一定要做实落地,不仅要重视点上的推进,更要将零碎的、碎片的产教融合工作凝聚、包装、打造成整体性链式产教融合服务生态。今后,学校层面的重大合作项目除了产教融合与校地合作处的牵头协调外,必须要有项目落地执行单位、一定要有比较好的落地方案和效果预期,一定要有能够持续推进的机制或模式,一定要有落地可操作的支持人才培养、服务产业的可行方案,如果没有就宁可不搞合作、不上该项目,在产教融合、厅委共建方面不要再贪多求全,不能仅仅追求数量,而是要注重质量、效果和特色,注重与相关院系结合的紧密度,注重对学校应用型特色形成的支撑度。

  四、产教融合、厅委共建是学校发展的重大战略举措

  1、提高政治站位,提升重要性认识。要充分认识到厅委共建是成都工业学院应用型大学发展在机制体制方面的一个创新,是要将产教融合这个职能在省级政府层面有相应的职能部门来担当和协调,是要通过政府的支持,建立起高校与产业互动、联动的体制机制,让高校的人才培养围绕产业需求来进行,要让高校围绕产业需要来提前谋划和超前培养,是想实现产业发展到哪里、人才培养就保障到哪里,产业规划布局到哪里、人才培养就提前培养到哪里的具体举措,因此构建起与产业发展相适应的动态专业调整机制和人才培养模式是厅委共建的关键,是通过厅委共建实现深度产教融合的具体实践和探索创新。

  2、融入人才培养、体现学校特色。产教融合、厅委共建必须成为全校各单位、各二级学院应用型人才培养、深度融入产业发展的重要手段和基本方略,切实在融入、融通、融合上下真功夫、出真效果、出支撑产业发展的链式成效。必须将产教融合作为我校应用型本科建设发展的基本途径,“产教五融合”为特征的人才培养模式必须成为全校各专业人才培养方案制定的基本遵循,切实在培养目标、培养规格、培养过程、课程内容、教学方式等方面深度体现、彰显特色,必须在人才培养的全过程中体现产教融合、体现厅委共建、体现学校办学特色。企业、产业、政府必须参与到人才培养的全过程中来,必须用产业人才的需求标准来衡量学校人才培养的质量标准。

  3、坚持产教融合、坚持服务地方。成都工业学院服务地方培养人才的根本特色是产教“五融合”、五“真实”,而这五“真实”的根本是与产业发展的融合,是真实地随着产业发展而变化,培养方案不是一成不变的,我们必须构建起以产业发展需求为导向、人才培养质量和招生就业效果为导向的动态专业调整机制和制度,必须在地方人才需求的满意度、适用度上取得突破。现有新专业、新学院面临的困难,老专业、老学院存在的问题本质上还是办学理念的转变,还是在是围绕学校的学科传统优势办专业还是围绕产业社会的需求发展办专业。要坚持服务地方社会经济,用改革的精神、创新的理念,鼓励、支持校内各单位在合法规范的基础上构建起多种形式的为地方产业发展服务的机制、平台和渠道,切实扩大服务影响力、服务竞争力。

  4、产教融合全程体现,厅委共建全面融入。要将产教融合、厅委共建融入到学校人才培养的全过程,作为解决学校发展中突出问题、增强办学实力、体现应用型办学特色的重要手段和解决办法,要成为学校各部门各单位、各基层学院的重要工作内容和工作检验标准。要体现在人才培养的过程,落实在人才培养的全部环节。不能将产教融合仅停留在请几个人来征求下意见、提出点建议,请人来上点课,去企业进行点实习或实训等碎片化的环节,这是产教融合的初级形态。我们必须将产教融合在人才培养的整体模式和人才培养的全过程中得到贯彻,在智能制造、电子信息、现代服务业等三大服务领域相关产业服务的整体性、持续性、有效性上取得成效。厅委共建是有目标、有任务的,今年应该是必须达到和完成的,希望厅委共建办要梳理出关键性任务,落实到相应责任部门,确保完成。

  五、几点具体要求

  1、牢记校训谋发展,传承宗旨求创新。学校的校训是“手脑并用、学做合一”,学校的办学定位是“地方性、应用型、开放式”,学校的办学思路是“根植地方、魂在应用、产教融合、协同育人”,希望全校各单位、各级领导干部认真温习、深度思考、主动遵循,切实贯彻落实。产教融合必须要有开放的心态和创新的理念,地方高校必须服务和适应地方经济发展,要围绕地方产业发展、人才需求变化来调整专业招生数量和毕业生就业的渠道,要切实帮助学生调整与选择专业,逐步扩大学生学习选择权。

  2、协同机制强化起作用、产教融合深化育人才。要构建学校产教融合、厅委共建的新型机制体制,凝炼科研方向和专业建设目标,曾经试行过的产教融合兼职协同的效果不够理想,个别兼职甚至没有发挥作用,希望产教融合与校地合作处牵头,提出产教融合、厅委共建联动协同机制的方案,成立产教融合、校地合作、厅委共建三位一体的学校领导小组,充分发挥学校在产教融合、校地合作、厅委共建、扶贫与校友联络方面的协同作用,切实克服以我为主、以学校自身发展为主的片面认识。希望全校广大干部职工认真理解产教融合、厅委共建、校地合作、扶贫与校友联络的深刻内在联系和本质要求,做到认识到位、落实到位、行动到位。

  3、重点关键求突破、效果作用下功夫。产教融合、厅委共建、扶贫攻坚、校友联络涉及面广、具体手段和方法灵活多变,我们一定要抓重点、抓关键,要在有深度、显特色、见效果的高融合度产业学院、高质量人才培养模式、高起点地方合作产教融合重大项目、高水平高黏合度产业服务平台等方面下大力气取得突破。

  让我们紧紧围绕建设高水平应用型大学的目标,坚持立德树人,坚持内涵高质量发展,以产教融合为主要特征,以厅委共建、校地合作为重要手段,将扶贫攻坚、校友联络与学校应用型高校发展的目标结合起来,创新发展、改革发展、协同发展,促使学校发展迈上新台阶,促使学校在应用型本科建设发展的道路上取得新进展、获得新成就。让我们大家共同努力、为学校110周年献上我们的智慧和力量,为早日建成四川应用型本科示范校而努力奋斗。

  谢谢大家。

  在学校产教融合厅委共建研讨会上讲话

  刚才,相关单位和学院就产教融合、厅委共建推进的具体情况、取得的成效、工作思路等做了交流发言,同时也给学校提出了很好的建议,各位分管校领导也谈了自己的思路和想法,严校长做了很好的讲话。

  从2014年,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》产教融合最早出现在国家文件中,到2017年的《关于深化产教融合的若干意见》、2019年《建设产教融合型企业实施办法(试行)》、《国家产教融合建设试点实施方案》,产教融合已从制度供给上升为国家战略,产教融合已成为高校开展创新创业教育、深化高等教育改革、培养高素质创新人才的重要途径。应该说,我们学校的产教融合工作走在了同类高校的前列,2014年,学校明确了走产教融合、协同育人的应用型转型发展道路;2017年,学校提出了“厅委共建”构想,2018年5月,学校成为四川省教育厅与省经信委“厅委共建”高校。同年,学校在川内同类高校中率先成立了产教融合办公室、厅委共建办公室统筹推进学校产教融合工作;2018年底,学校第一次党代会确立了把学校建设成为四川省应用型本科示范高校”和“到2030年形成产教融合协同育人四川实践样本”的发展目标并明确了实现路径和具体举措。“厅委共建”“国家“十三五”地方高校转型示范工程”“成都工业学院宜宾产教融合园区”“四川省电子信息产教联盟”“成工富创”“成工新邨众创空间”“高技能人才培训基地”等等学校产教融合的成果逐一显现,“政行企校”多元主体共享共赢的产教融合生态圈已经初具雏形。

  但是,我们也应该清醒的认识到,学校还存在着对产教融合战略认识不够深入、产教融合多方协同机制尚未完全建立,产教融合示范性特征不突出等问题,今天我们召开产教融合(厅委共建)研讨会就是要进一步转变思想观念,在更大范围凝聚产教融合综合性改革共识,进一步创新突破体制机制壁垒,形成多方协同联动合力,进一步深化产教融合,从融入走到融通,从融通走向融合。

  下面,我就从三个方面提具体的要求:

  一是产教融合的战略思维再强化。推进产教融合是学校向应用型转变的路径,也是学校向应用型转变的目标。产教融合不仅是国家综合性改革任务,对学校而言,要实现高质量发展、建设高水平应用型大学,创建应用型示范本科高校,这些目标就必然要求我们在产教融合上做出出色成绩,打造产教融合协同育人的四川样板。全校上下要着眼于学校发展全局,强化产教融合战略思维,深刻认识产教融合工作在我校改革发展大局中的战略地位,认清发展趋势,抢抓发展机遇,在前期的工作基础和改革成效上,对应用型高校和应用型人才的内涵进行再认识,再总结。在适合成都工业学院的产教融合的实处、细处、深处上找准对象,精准突破。要推动和督促各级各部门解放思想,强化服务,提高效率,建立服务平台,为深化产教融合营造更加优良的发展环境。

  二是产教融合体制机制再完善。在以产教融合贯穿人才培养全过程的指导思想下,推进产教融合制度创新,在人事、教务、综改等方面制定出台一批具有突破性、能够有力促进产教融合的制度,下大力气消除产教融合工作的“中梗阻”问题。加强各部门各条线的联动,健全校内产教融合关键共性制度供给,形成协调协作、上下联动、高效务实的产教融合工作推动机制。要内外协同,形成合力,校外要充分利用“厅委共建”、四川省应用型本科高校联盟、四川省电子信息产教联盟等优势,构建政行企校协同推进的生态,校内各部门要以“融合”为目标,突出协作配合,把攻坚举措加以整合,形成合力。

  三是产教融合破除瓶颈再发力。要强化攻坚意识,依据学校的产业、行业基础,选取重点,强化资源倾斜、政策倾斜、力量倾斜,建成一批有学校特色的产教融合品牌、示范性平台。以这些品牌、平台为载体,不断深化应用型人才培养模式“融合”改革,将产业要素、创新要素转化为教育要素,在人才培养各环节和人才培养质量上体现产教融合,真正实现教育链、人才链与产业链、创新链的深度融合,不断放大学校服务地方经济社会的“融合”效应。

  新时代带来新机遇、新希望,全校上下要坚定不移深化产教融合,强化校企协同创新,培养高素质应用型人才,全面提升服务地方社会经济发展的能力和水平,走出一条成都工业学院的高水平应用型本科高校发展特色之路。

  在学校产教融合厅委共建研讨会上讲话

  同志们:

  今天我们召开全国行业职业教育教学指导委员会主任委员和秘书长工作研讨会议。会议的主要任务是,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面总结新一届行指委三年多来的工作经验,深入分析新时代职业教育面临的新情况、新问题、新形势,进一步明确行指委写好职业教育产教融合、校企合作奋进之笔的新任务。刚才六位同志的发言,结合不同工作任务,交流了行指委的工作经验和做法,听了很有收获、很受启发。前不久召开的职成教年度工作会还专门邀请了交通行指委和食品药品行指委推荐的上海医药集团作为行业企业的代表也做了交流发言,反响很好。下面,围绕做好2018年行指委工作,谈三点意见。

  一、全面总结新一届行指委取得的成绩和经验

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,职业教育进入了发展的“黄金期”,形成了一系列标志性成果,总体水平进入了世界中上行列,实现了历史性的新跨越。目前,全国有职业院校1.23万所,开设近千个专业和10万个专业点,每年向社会输送超过1000万名毕业生,建成了世界最大规模的职业教育体系,具备了大规模培养高素质劳动者和技术技能人才的能力。这些成绩的取得离不开各行指委扎实细致、卓有成效的工作,更离不开各行业主管部门、行业组织的关心、支持和参与。

  2011年,教育部印发《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》,明确了行指委是行业主管部门、行业组织牵头组建的职业教育专家组织,要充分发挥行业在人才供需、职业教育发展规划、专业布局、课程体系、评价标准、教材建设、实习实训、师资队伍、企业参与、集团办学等十个方面的指导作用。2010年以来,经过三次大的调整、换届等,目前有56个行指委,委员3000余人,涉及的行业基本覆盖了国民经济行业分类中的所有门类,覆盖了中高职95%的专业,形成了教育行政部门、行业主管部门、行业组织、企事业单位、职业院校合力共同推进职业教育改革发展的良好局面。2017年,又成立了新一届外语、教育、艺术设计、文化素质教育、信息化教学等5个教育(教学)指导委员会,由教育部直接组建。

  行指委在教育部和有关行业主管部门、行业组织的领导下,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,紧紧围绕国家发展战略和职业教育中心工作,团结带领各行业、企业、职业院校、科研单位及有关专家,认真履行职责,积极推进产教融合、校企合作,为加快发展现代职业教育建设做出了重要贡献,取得了显著成效。主要体现在以下六个方面:

  (一)服务国家战咯做出新贡献

  一是机械、工信等行指委参与研究制订了《制造业人才发展规划指南》,实施了“服务《中国制造2025》行动计划”服务《中国制造2025》重点观测专业建设”等特色项目,重点打造一批具有鲜明制造业特色的国家高水平职业院校、骨干专业和产教协同创新基地,加快推进《指南》各项规划任务落地。二是文化艺术、交通、石化、农业等行指委通过举办教育成果展演、农业职业教育高峰论坛、组建职业教育国际联盟等形式,拓宽国际合作交流渠道,开展了100余个国际合作项目;有色、机械、铁道等行指委牵头实施了5个“职业教育走出去”试点项目;有色行指委协同9所高职院校在赞比亚开展了9期职业培训,培训本土化技术技能人才200多人。三是电商、交通、供销、卫生等10余个行指委积极开展职教扶贫或承担行业主管部门的定点扶贫、对口支援项目26项,电商行指委与河北省青龙县、海南省乐东县、四川省稻城县签署了《重点支持县域电商发展合作备忘录》,建立了电子商务职业教育精准扶贫服务基地;交通行指委启动了援疆三年行动计划,14所国家示范(骨干)交通高职院校援助新疆交通职业技术学院。

  (二)支持行业发展发挥新作用

  一是积极参与行业指导政策制定。如林业、验光与配镜等行指委积极参与编制行业“十三五”规划或行业教育培训“十三五”规划;交通行指委参与研究起草教育部和交通运输部联合印发的《关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》;卫生行指委参与起草《关于深化医教协同产教融合加快推进卫生职业教育改革与发展的意见》等等。二是认真做好行业人才需求预测。各行指委深入研究经济结构调整和产业升级对本行业职业岗位和人才需求的影响,向社会发布了60个《行业人才需求与专业设置指导报告》、13个行业职业教育年度报告、38个毕业生就业报告,开展167场职业教育咨询活动,为地方和职业院校科学合理设置专业提供了参考。

  (三)深化产教融合探索新机制

  一是持续开展产教对话活动。各行指委不断健全活动机制,创新活动形式,先后举办职业教育与行业对话、论坛、研讨会等活动240余场次,形成了地方政府部门、相关行业企业、学校、研究机构、社会组织等参与产教对话的良好局面。二是推动集团化办学,在行指委的参与和推动下,全国已组建1400多个职教集团,覆盖100多个行业部门、近千个科研机构、90%的高职和70%的中职学校,约3万家企业参与。集团化办学促进了优质资源的开放共享,推动了人才培养链与产业链的融合。三是推进现代学徒制试点。各行指委积极承接现代学徒制试点任务,落实了278个试点项目,逐步形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制。如建材、有色等行指委编制了现代学徒制试点建设方案,研制了现代学徒制工作规范,开发了综合管理平台,为校企协同育人、招生就业提供了信息支撑。

  (四)参与内涵建设取得新成效

  一是参与标准体系建设。各行指委积极参与专业目录、专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等国家教学标准建设,发布了中职和高职2个专业目录、230个中职专业教学标准和410个高职专业教学标准、70个职业学校专业(类)顶岗实习标准及19个专业仪器设备装备规范。其中,高职专业教学标准、顶岗实习标准、仪器设备装备规范等从无到有,填补了我国职业教育历史上的空白,也是我国高等教育第一个专业教学国家标准;中职专业目录、中职专业教学标准等已经历了一轮或几轮的修订,逐步建立起随产业发展动态调整的机制。二是指导示范专业点建设,机械、旅游、交通等行指委配合行业主管部门和教育部,遴选了交通运输、装备制造、邮政和快递、旅游类等4个大类344个示范专业点,文化艺术、民族技艺行指委配合进选了162个民族文化传承与创新示范专业点。三是举办技能大赛。坚持以赛促教、以赛促学、以赛促建、以赛促改、赛教融合,坚持“精彩、专业、安全、廉洁”办赛原则,先后举办行业学生职业技能大赛、承担全国职业院校技能大赛75项,营造了弘扬工匠精神的良好氛围。同时,举办了职业院校信息化教学大赛。

  (五)拓宽服务领域搭建新平台

  一是参与高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018)。46个行指委共承接了324项任务、1774个项目,预估投入经费23.12亿元。校企共建281个生产性实训基地、99个职业能力培养虚拟仿真实训中心和134个应用技术协同创新中心。二是强化教育科学研究,牵头立项各类课题1200项,组织课题结题790项。如,行指委办公室组织开展《高等职业教育专业教学标准开发规程研究》课题研究,相关行指委承接37个子课题,形成了覆盖各专业大类的高职专业教学标准样例。三是注重师资队伍建设。取得行业主管部门支持,行校企共建226个“双师型”教师培养培训基地,完成近200期1万余人次师资培训,全面提升了教师专业教学和实践动手能力。

  (六)提高指导能力呈现新风貌

  一是形成了动态调整优化机制。食品药品、航空工业等行指委根据产业发展需求,新增设了专门(业)委员会;包装、电力等行指委及时动态调整、优化人员机构,确保专家力量得到加强。二是形成了完善的制度体系。各行指委重视章程制(修)订工作,完善决策制度、财务制度、印章管理等配套规章制度,形成了以章程为核心的制度体系,明确了行指委的工作职责、工作任务和工作规范。三是工作方式不断创新。机械、交通运输、文物保护等行指委建设了专题网站和公众号,及时动态更新相关信息,保证了行指委专家沟通顺畅;报关、轻工、商业等行指委,通过年度工作会议、倡导委员建言献策等方式,提升行指委的凝聚力和执行力;机械、工信、食品药品、交通运输等行指委先后多次在《制造业人才发展规划指南》新闻发布会、全国职业教育与继续教育工作推进会等会议上做典型发言,行指委的影响力不断增强。

  这些成绩的取得,充分反映了行业部门、行业组织对教育事业的支持和参与,充分体现了各行指委的辛勤工作,凝聚着各位行指委委员和专家的心血。在此,我代表教育部职业教育与成人教育司,对长期以来关心支持并和我们并肩作战的各兄弟部门、行业组织、职业院校、有关研究机构和企业的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结行指委工作,我们体会,有这样三个方面的经验。

  一是坚持党的领导,系统谋划发展。教育部党组、行业主管部门党组按照十八大报告提出的“坚持教育优先发展”和十九大报告提出的“优先发展教育事业”要求,坚持党对一切工作的领导,把人才作为产业发展的重要支撑,提高政治站位、强化责任担当,健全组织机构,积极主动作为,认真贯彻党中央、国务院做出的关于加快发展现代职业教育的战略部署和工作任务,把职业教育摆在行业经济发展的全局中统筹规划,放在更加突出的位置,服务产业发展大局。

  二是做好桥梁纽带,深化产教融合。行指委这一工作机制本身,就是职业教育深化产教融合重要的制度机制创新。行指委由行业部门(行业组织)牵头成立,政行企校研多方参与,连接产业与教育,充分发挥政府和市场两方面作用,促进产教供需双向对接。一方面,引导行业企业积极参与职业教育,落实“政府主导、行业指导、学校主体、企业参与”。另一方面,密切联系职业院校,发挥好行业指导作用,指导职业院校根据产业发展的最新要求实施人才培养和员工培训。

  三是聚焦教育教学,提高人才质量。技术技能人才培养质量是衡量职业教育改革发展水平最重要的指标之一。实践表明,行指委工作只有紧紧围绕人才需求、专业设置、专业建设、实习实训、教材建设、师资队伍建设、质量评价等教育教学全过程、全要素开展工作,才能有效地指导职业院校教育教学改革创新,落实好“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”的要求,切实提高培养质量。

  在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地认识到,行指委工作还存在一些问题:一是行指委的行业指导能力还需要进一步提升。部分行指委引导行业企业参与职业教育的规划和措施还有待健全和完善,推进产教融合、校企合作的举措还不够实、合而不深,行业优势还没有充分发挥,行业内企业参与职业教育的主动性不强、积极性不高;二是行指委的研究能力还需要进一步提高。目前,各行指委开展的研究主要是依托职业院校,行业企业、研究机构的参与度有待进一步提高,行指委专家组织的优势没有得到凸显。研究的内容多为职成司委托的经费项目,行业自主开展,体现行业高度和水平,体现行业职业教育发展战略的理论成果和高层次项目还不足,高水平成果和典型案例数量很有限;三是行指委工作的全局性、全面性还需要进一步加强。部分行指委工作片面集中在开展竞赛、教师培训、规划教材等偏于外在和物化的工作;个别行指委开展工作自行其是,没有在职业教育改革发展的全局中谋划工作,缺乏与教育部、行指委办公室的沟通;个别行指委还曾经举办过较高收费的教师培训和面向参与对象收费的竞赛,个别行指委工作存在行政化的倾向。四是行指委自身建设需要进一步加强。目前,各行指委工作情况参差不齐,很不平衡,水平差距也比较大。有的行业主管部门、行业组织对行指委工作重视不够,行指委开展工作得到行业的支持不足;有的行指委工作主动性不高,基本不承担行指委工作任务;有的行指委工作机制不够健全,尚未完成行指委章程的制定工作,据统计,目前行指委办公室仅收到30个行指委的章程备案,没有做的行指委希望今年要把这件事情做完;有的行指委对重点工作抓统筹、抓推进不够,没有开展行业调研分析,没有组织专家研究论证,转手放给几个甚至个别学校去做,导致一些重点工作没有站到国家高度、行业高度。例如,有的行指委把专业教学标准交给1~2个学校去开发,校标升级为国标,导致质量不高,推广应用价值不大,既浪费人力,又浪费物力、财力。以上点到四个方面的问题,请各位行指委主任委员和秘书长认真对照,查摆各自的问题和不足,做好改正和创新。

  二、准确把握新时代职业教青发展面临的新形势

  2018年是具有特殊重要意义的一年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是改革开放40周年。1月份,教育部召开了2018年全国教育工作会议,陈宝生部长在会上做工作报告。他指出,在加快教育现代化、建设教育强国、办人民满意的教育新征程中,解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。要以问题为导向、以目标为导向,将其作为实施教育奋进之笔”的着力点和主攻方向,做到七个聚焦。一是聚焦根本保证,坚持和加强党对教育工作的领导。二是聚焦根本任务,系统推进立德树人。三是聚焦人民群众关切,不断完善公共教育服务体系。四是聚焦提升贡献力,大力促进教育内涵发展。五是聚焦激发活力,纵深推进教育改革。六是聚焦高素质专业化,全面加强教师队伍建设。七是聚焦保障机制,夯实教育事业基础。陈部长在会议总结讲话中强调,新的一年,教育战线要把握稳中求进的总基调、狠抓落实的总基点、攻坚克难的总要求、“奋进之笔”的总抓手,举全教育战线之力办好几件大事。一是把学习宣传阐释贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、重要历史使命完成好。二是贯彻落实十九大精神要开好局,加快教育现代化、建设教育强国要开启新征程。三是深入研究和阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,加强意识形态工作和思想政治工作。四是推动教育改革再深化、再突破、再出新。在教育“四梁八柱”初步出台的基础上,搞好“内部装修”,补齐整体制度设计短板,填补整体结构漏洞,扩大改革受益面。五是筹备开好全国教育大会。

  前不久,教育部召开了2018年度全国职业教育与继续教育工作视频会议。孙尧副部长做了主旨讲话。会议强调,党的十九大为职业教育与继续教育的发展指明了方向,明确了任务,提出了要求,我们要以改革的思路和办法破解难题,要突出改革的方向性、前瞻性、协同性、人民性、开放性,书写好职业教育与继续教育发展的新篇章。会议要求,职业教育与继续教育要根据教育部党组部署,在打好职业教育提质升级攻坚战、落实好5项“争先计划”的基础上,突出4个重点。5项争先计划:一是中国特色高水平高职学校和专业建设计划,二是职业教育东西协助行动计划,三是德技并修育人机制创新行动计划,四是产教融合、校企合作行动计划,五是办好中国特色继续教育行动计划。突出4个重点:一是抓体系,完善职业教育和培训体系。高职瞄准高质量、中职守牢职普比、培训注重补短板;二是抓质量,打好职业教育提质升级攻坚战。聚焦提高学生职业素养,深化产教融合、校企合作,建好“双师型”教师队伍这支战斗队;三是抓继教,办好中国特色继续教育,要注重职业教育与继续教育的融合发展,持续提升人力资源价值;要服务人民美好生活需要,面向人人、时时、处处办学;四是抓党建,加强基层党组织建设和作风建设。

  同志们,党的十九大对产教融合、校企合作发展职业教育作出了总体安排。去年12月,国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》,提出了“逐步提高行业企业参与办学程度,健全多元化办学体制,全面推行校企协同育人,用10年左右时间,教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成,需求导向的人才培养模式健全完善,人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决,职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。”的目标。《意见》指出,一方面,要加快教育治理模式的转变,引入企业等主体参与办学,积极发挥行业协会和社会第三方作用,促进办学主体多元化、治理结构现代化,在深化办学体制改革中提高教育质量。另一方面,着眼发挥企业重要主体作用,拓宽企业参与途径,实行“引企入教”改革,健全学生到企业实习实训制度等,推动企业多种形式参与办学,支持企业需求融入人才培养,促进企业需求侧和教育供给侧要素全方位融合。为贯彻好《意见》实施,今年2月,教育部、国家发展改革委、工业和信息化部等6部门出台了《职业学校校企合作促进办法》。该《办法》包括总则、合作形式、促进措施、监督检查和附则等5章,共34条,明确了职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等。

  三、明确写好行指委产教融合奋进之笔的新任务

  同志们,在刚刚闭幕的两会上,政府工作报告指出“支持社会力量举办职业教育”。陈宝生部长在记者会上也强调了职教要把“需”和“求”紧密结合,提出了需要解决的两件事:产教协同,产是支撑,教是核心;校企合作,校是龙头,企是基础。要把学校建在产业基地,建在开发区里;把专业建在产业链上,建在需求链上。

  行指委作为行业主管部门、行业协会牵头组建的职业教育专家组织,是促进产业与职业教育发展的重要力量。要深入贯彻党的十九大精神,坚持目标导向、问题导向,认真履行职责,主动作为,调动行业企业主动参与产教融合,推动校企协同育人,全面提高人才培养质量。下一步,要重点做好以下五方面的工作。

  (一)抓学习领会,确保新理念新精神落地开花

  一分部署,九分落实。党的十九大为新时代职业教育与继续教育绘就了宏伟蓝图,中共中央、国务院先后印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于深化产教融合的若干意见》,教育部、发展改革委等六部门出台了《职业学校校企合作促进办法》文件,打出了国家层面推动职业教育发展的政策组合拳。一是加强对政策的学习和宣传。行指委要组织本行业企业、院校专家教师认真学习党的十九大报告、中央政策文件、两会精神,把主要精力放到落实职成司和行业主管部门的重点工作上来,深化产教融合、校企合作,积极推动形成教育与产业统筹融合、良性互动的发展格局。二是积极开展课题研究。行指委要发挥专家力量,组织行业企业、职业院校共同围绕体制机制改革、产教融合、师资队伍建设开展立项研究,形成一批理论研究和实践成果,为促进教育和产业联动发展提供理论支撑和可借鉴的经验,总结提炼行业职业教育改革发展的中国模式、中国方案。今年也是第二届职业教育国家级教学成果奖评审颁布年,各行指委、教指委要认真组织实施好、宣传好教学成果。另外,在人工智能时代,也要研究如何实现“人工智能+职业教育”。

  (二)抓产教融合,不断推进校企协同育人

  产教融合、校企合作是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求,也是办好职业教育的关键所在。一是继续健全需求导向的人才培养结构动态调整机制,发挥行业组织人才需求预测评价作用,依托行指委等专家组织,继续研究编制行业人才需求预测与专业设置指导报告,发布2018年毕业生就业质量年度报告,为行业和职业院校建立健全专业预警和退出机制提供参考。要准确把握各行业需求侧改革的方向,聚集产业转型升级对技术技能人才需求,推动专业建设与产业链、创新链紧密对接。二是进一步提高产教对话活动的实效性。总结往年对话活动成功经验,健全活动机制,创新活动形式,引导本行业领域有关企业积极参与校企合作全过程,推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套,促进校企协同育人。要借助活动平台,解读行业最新政策,研讨行业职业教育发展面临的新形势、新任务,交流校企在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务等方面的经验、做法,为本行业相关职业院校建设、人才培养提供咨询和服务。三是指导开展校企深度合作项目。职成司将启动校企深度合作项目,吸引行业龙头企业和优质企业深度参与学校人才培养方案制定、教学设计、课程设置、实习实训、教学资源库建设等,共建好专业,促进企业需求融入人才培养环节。面向企业征集并定期集中发布一批校企合作项目方案,将委托行指委组织项目论证、实施监督、监管和评价。尝试对校企合作尤其是实习实训开展得好的企业进行认证。四是继续发挥职教集团和骨干企业引领作用。各行指委要依托行业主管部门和职业教育集团,发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用,探索解决产教融合、集团化办学中存在的体制机制问题,形成一批可复制、可推广的典型案例。五是推进具有产教融合特点的师资队伍建设。利用行业优质资源,在大中型企业建立“双师型”教师培养培训基地,认定一批教育型企业,为职业院校教师定期到企业实践锻炼提供优质服务;推动各行业制定激励政策,鼓励企业能工巧匠、业务骨干到职业院校兼职;发挥行指委作用,建立具有行业特色的兼职教师资源库,为职业院校聘任企业技术和管理人才到校任教搭建信息服务平台。

  (三)抓重点项目,主动服务国家重大战略

  一是落实《制造业人才发展规划指南》,服务中国制造2025。工信、机械等有关行指委要根据《指南》中的任务目标,设计特色校企合作项目,重点建设一批具有行业特色的高水平高职学校,发挥示范专业点作用,建设一批高水平装备制造类专业,引领制造类专业发展。要注重具备跨领域融合能力人才培养,各行指委要主动作为,引导制造企业、软件企业与高职院校等多方主体协同推进,加快培养一批支撑智能制造的软件人才。二是服务国家“一带一路”倡议。要学习借鉴有色、铁道、农业等行指委的经验,在现有高峰论坛、职业教育走出去、境外技术服务培训等工作基础上,进一步拓展国际合作渠道,开展合作项目。将天津率先开展的“鲁班工坊”上升为国家品牌。三是各行指委要发挥资源优势,实施一批重点项目和试点项目,带动行业大型企业、职业院校主动服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等“七大战略”实施和制造强国、航天强国、交通强国等“十八个强国”建设。

  (四)抓标准实施,稳步提高教育教学质量

  一是继续推进标准体系建设。今年要印发新修订的《中等职业学校专业目录》,颁布一批高职专业教学标准和实训教学条件建设标准。各行指委要根据承担的教学标准建设任务,制定切实可行的实施方案,尽可能调动行业企业、职业院校和教研机构专家参与标准体系建设,高质量的完成既定工作任务。二是做好教学标准的落地实施。《关于职业院校专业人才培养方案制订工作的指导意见》即将印发,行指委要把教学标准实施和人才培养方案制定结合起来,将解读国家教学标准、指导制订专业人才培养方案纳入年度工作要点和有关培训内容,推动职业院校学好标准、用好标准,基于标准、结合实际、办出特色、提高质量。同时,继续通过职业院校技能大赛、示范专业点建设等项目,推动专业教学标准、顶岗实习标准等教学标准的实施,切实提高人才培养质量。现在有的职业院校技能大赛已经偏离了方向,被企业绑架,我们应该回归。大赛既是职业院校一个教学环节,更是专业教学标准在人才培养中的实践,以后举办的赛项要更加注重对教学标准和专业核心教学内容与要求的融入。

  (五)抓自身建设,全面提升行业指导能力

  一要准确把握定位。行指委要准确把握国家级专家组织的定位,提高站位,当好参谋,发挥优势,破解难题,避免狭隘化、行政化的误区。二要继续健全制度体系。以章程为核心建设各项制度,完善管理约束机制和工作规范。行指委开展的各项工作应报行业主管部门、行业组织批准,及时向行指委办公室备案。行指委委员和专家要重视作风、行风建设,要坚持清正廉洁、科学严谨、实事求是的工作作风和态度。三要建立行指委专家动态调整机制,及时吸收业务水平高、工作能力强、热心职业教育的行业企业专家、骨干教师参与行业指导工作。四要明确工作职责范围。各行指委要根据职责范围,将工作重点放到深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接上来,避免把工作停留在活动、展演、比赛等老套路上,杜绝开展没有实际意义、流于形式的活动,行指委、教指委除承担国家举办的技能大赛和教学能力比赛外,不再单独面向职业院校师生举办各类比赛;要进一步规范教材建设,根据中央领导同志指示精神,国务院成立了国家教材委员会,指导和统筹全国大中小学教材工作,明确了规划教材的职责和任务,国家规划教材的建设将在国家教材委和教育部领导下统一开展,行指委主要参与国家规划的制订和相关教材的审定工作,同时,结合国务院推进简政放权、管办评分离的工作要求和国务院组成部门“三定”方案,行业部门和行指委不宜继续组织“规划教材”“推荐教材”“行业教材”,而应积极引导行业企业专业技术人员和能工巧匠参与职业教育教材建设,指导有关方面开发反映产业技术升级、符合职业教育规律和技术技能人才成长规律的高质量教材。五要加强联络协调。建立与行指委委员的沟通机制,及时了解委员对行指委工作的意见建议。注重与兄弟行指委的沟通交流,分享和学习借鉴好的工作经验、做法和典型案例。

  同志们,推进发展现代职业教育,谁都不是站在岸上指导的指挥员,需要行业与教育协力共舞,让我们一起挥浆划船,推动职业教育之舟破浪前行。奋进新时代、开启新征程!让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深入学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝神聚力,开拓创新,锐意进取,落实教育部和职业教育与继续教育2018年度工作要点,围绕各行业发展对高素质技术技能人才的需求,扎实做好行指委的各项工作,写好职业教育奋进之笔,以实际行动向改革开放40周年献礼,迎接全国教育大会的召开!

在学校产教融合厅委共建研讨会上讲话

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