精确帮扶要坚持 总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人，

局文化扶贫方案

。下面是局2016年文化扶贫方案，欢迎阅读!

局2016年文化扶贫方案(一)

为认真贯彻落实中央、省市文化部门关于文化扶贫工作指示精神，依据全县精准扶贫整村推进“九有”工作要求，特提出我县2016年文化扶贫工作方案。

一、扶贫内容

1、建设文化阵地：建设30个农村文化广场(“百姓舞台”)和43个贫困村综合性文化服务中心

2、开展“三送”服务：送演出301场，送图书服务43场次、送科教宣传43期、组织开展业务培训辅导500人次。

二、扶贫范围

2015年至2016年出列的43个贫困村

三、规范标准

1、文化广场：(1)选址应方便群众参与，利于疏散，注重安全;(2)面积不低于500平方米，地面采用水泥硬化;鼓励有条件的村建设标准舞台(台口14米，台深10米，并设有附台);(3)有不少于5米的文化宣传栏(墙)，附活动告示牌;(4)有固定夜间照明器材;(5)有“百姓舞台”永久性广场标牌，适当绿化;(6)广场周边建有公共卫生间;(7)符合功能需求，体现地方文化特色的要求。

2、综合文化服务中心：整合村宣传文化、党建、科普、体育健身等设施资源，建设包括多功能文化活动室、农家书屋及阅览室、人口计生服务室、体育健身室及简易灯光设备等综合文化中心，形成集宣传教育、文化娱乐、民俗文化传承、卫生保健、体育锻炼、信息服务、科学普及于一体的综合性公共文化服务平台。

3、送演出：开展综合文艺演出301场，其中：送演戏剧215场、杂技56场。

4、送图书：开展流动图书、数字图书下乡服务扶贫村全覆盖，更新图书20000册，推进全民阅读活动向贫困村延伸，使农家书屋达到“三星级”以上标准，扩大农家书屋的受益面。

5、送科教：(1)培育乡土人才。集中培训贫困村农家书屋管理员1次以上，帮助贫困村组建至少1支相对稳定的10人左右群众业余文艺团队，为贫困村培训2-3名文化业务骨干人才及群众文艺团队带头人和业余骨干。(2)利用文化信息资源共享工程设备，为贫困村至少组织1次科技、法制、文化教育、医疗卫生等方面内容的光碟、爱国影片和科教片宣传教育服务。

四、工作保障

1、成立工作专班。局机关成立由局长郭永红为组长、班子成员为副组长的文化扶贫工作领导小组，落实主要领导联系乡镇(场、区)、机关股室及二级单位建立扶贫村联系点的工作制度，压实工作责任。

2、加强专项考核。将文化扶贫工作纳入全县文化活动考核重点内容，局机关成立目标考核办公室，加强对乡镇(场、区)文化扶贫工作的检查验收评估工作。

3、落实专项补贴。协调财政局，整合各类文化资金，对经考核验收合格的文化广场(“百姓舞台”)，实行以奖代补;通过政府购买服务方式，对文化扶贫惠民演出、人才培训、科教服务等活动实行奖补。

局2016年文化扶贫方案(二)

为认真贯彻落实《自治州精准扶贫工作实施方案》(博州党办发〔2015〕7号)、《自治州党委、自治州人民政府关于深入推进精准扶贫全力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(博州党发〔2016〕1号)精神、《中共精河县委员会精河县人民政府关于深入推进精准扶贫全力打赢脱贫攻坚战的实施方案》(精党发〔2016〕1号)文件精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，通过对贫困户各方面情况进行摸排核查，详细分析贫困户致贫原因，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，切实瞄准扶贫对象，制定精准扶贫帮扶措施。为实现脱贫目标，结合实际情况，制定本实施方案。

一、打赢脱贫攻坚战的总体要求

㈠ 重大意义。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。到2020年实现全面建成小康社会，重点在农村、难点在贫困人口，脱贫攻坚是重大政治任务。近年来，托林旦达盖村两委和访惠聚工作组把扶贫作为一项全局性工作任务来推进，作出相关部署，着力抓好贫困户的分类扶持，扶贫工作取得一定成果。但是，全村少数贫困人口脱贫的任务依然繁重，因病、因残、因学致贫现象还十分突出。集中力量推进扶贫开发攻坚，是践行党的宗旨和群众路线的具体行动，是促进协调发展、推动民生改善、共享发展成果的重要举措，在促进民族团结、维护社会稳定和长治久安中具有基础性作用，对于托林旦达盖村最终实现全面建成小康社会目标具有决定性意义。

二、精准扶贫的指导思想、目标任务

㈠ 指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央、自治区、自治州、精河县扶贫开发工作会议精神，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，聚焦社会稳定和长治久安，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，以建档立卡贫困户为基础，采取超常举措，拿出过硬办法，深入实施“五个一批”扶贫攻坚行动，推进扶贫攻坚专项工程，强化村两委、住村工作组合力，严格落实责任，坚决打赢脱贫攻坚战。

㈡ 目标任务

按照 “两年集中攻坚、三年巩固提高”的工作思路，以建档立卡工作为基础，坚持规划落实到户、坚持脱贫方案到户、坚持政策宣传到户、坚持项目资金到户、坚持跟踪管理到户。找准贫困户致贫原因，区分贫困类型，按照“一类一政策、一户一办法”的要求，精准制定帮扶措施，综合使用各种扶持措施，千方百计增加贫困户的收入，逐步改善贫困户生产生活条，加快脱贫致富步伐。

我局与住托里乡托林旦达盖村工作组联系，对托林旦达盖村原备案在册的贫困户进行入户走访，进一步确定了精准扶贫家庭14户。

三、 基本要求

必须坚持党的领导，夯实组织基础，

资料共享平台

《局文化扶贫方案》(https://www.unjs.com)。充分发挥村党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持脱贫攻坚一把手负责制，层层落实责任制。

坚持局党组主导，增强社会合力。强化各方责任，引领市场社会协同发力，落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫机制，形成局党支部主导、住村工作组配合、行业实施、全村参与、合力攻坚的新局面。

坚持精准扶贫，提高扶贫成效。坚持“六个精准”、到村到户到人，创新扶贫开发举措，实施“五个一批”扶贫措施和脱贫攻坚专项工程，保证扶贫成效。

坚持同步启动，强化“弱鸟先飞”。坚持扶持难度、脱贫进度统筹安排，同步实施，稳步提升扶持收益，有效化解物价上涨因素，增强抵御市场风险能力。

坚持基础先行，实行产业带动。着力于夯基础、强支撑，强化村队基础设施建设和民生改善，大力发展养殖业等产业促进脱贫。

坚持群众主体，激发内生动力。扶贫先扶志，扶贫要扶智，充分调动贫困群众的积极性和创造性，激发自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，增强自我发展能力。

坚持现代文化引领，深入推进“去极端化”。把增强“五个认同”、争取和凝聚人心贯穿扶贫开发始终。

坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发措施，扶贫路径由“大水漫灌”向“精准滴管”转变，扶贫资源使用由多头分散向统筹集中转变，扶持模式由偏重“输血”向注重“造血”转变，绩效考核由侧重生产总值向重视扶贫成效转变。

四、组织机构

为切实加强对扶贫开发工作的领导，确保此项工作取得成效，经研究，决定成立精河县质监局精准扶贫工作领导小组，组成人员如下：

组 长：刘爱国 党组副书记、局长

副组长：张雪灵 党组书记、副局长

李 杰 副局长

成 员：陈 东 业务室主任

卡木巴依 法规室主任

赵 刚 业务室副主任

许冬迪 办公室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由李杰担任，具体负责联系精准扶贫对象。

五、精准扶贫工作措施

坚持以户为单位，按照“县级统筹、乡镇场负责、村队与“访惠聚”工作组联手抓落实的扶贫工作机制，根据贫困户致贫原因和自身发展条件的不同情况，对无劳动能力的贫困户进行政策兜底，通过参加新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、居备条件的纳入低保等措施进行帮扶，切实保障基本生活;对有劳动能力的贫困户采取种植业扶贫、劳务创收扶贫、教育转化扶贫、技能培训等多种扶贫方式，连续扶持，努力促进增收，改善生产生活条件，确保实现脱贫目标。

当前我局确定的精准贫困户共计14户，主要是由于家庭成员因病、缺少致富技能、缺少资金等原因致贫，他们有一定的自我发展能力，通过给予资金、技术、教育引导等方面的扶持，能够实现自我发展、脱贫致富。对这类贫困户，通过认真分析致贫原因和自身发展条件，因地因户因人制宜，采取精准帮扶措施，帮助他们提高自我发展的能力。

1.种植业扶贫。对有耕地、愿意种地的贫困户，通过协调银行低利率贷款解决生产资金、提供技术服务，帮助他们逐步走上自我发展、脱贫致富的道路。

⑴ 政策扶持。

协调水利、农业、农机等部门在各项惠农政策方面向贫困户倾斜，使贫困户切实享受到国家的良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等优惠政策

⑵ 资金扶持。根据贫困户种植面积及资金需求规模，逐级报送县政府统一协调农业银行、农村信用联社履行金融支农职责，为贫困户争取贷款指标和国家规定的最低利率。协调镇联系担保公司、加工企业等为贫困户提供小额贷款抵押和担保。由村队和“访惠聚”工作组共同监督贷款的支出。

⑶ 技术服务。根据村队的实际情况提出技术服务需求计划，报送农业技术服务部门制定农业技术服务人员定点联系服务村队方案，协调农业技术人员或种植能手“一对一”为贫困户指导、传授种植技术，做到随时需求随时服务，解决各种技术问题。

2.养殖业扶贫。对有养殖经验、养殖意愿的贫困户，协助他们解决畜禽购置、棚圈建设和技术服务等问题，通过发展养殖业实现脱贫。

⑴ 牲畜购置。通过对贫困户的家庭情况、养殖经验、养殖

2.劳务创收扶贫。对缺少生产发展资料且有意愿外出打工、家中有富余劳动力的贫困户，主要采取开展劳务技能培训、组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收脱贫。

⑴ 开展技能培训。协调劳保部门根据市场就业导向、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等特点，组织开展有针对性的技能培训，组织贫困户家庭劳动力参加培训，使其掌握一技之长。

⑵ 联系就业岗位。协调劳保部门组织用工企业到村队开展招聘对接活动，组织贫困家庭劳动力参加应聘。协调企业优先使用贫困家庭劳动力，最大限度地协助贫困户转移就业。

⑶ 鼓励进城镇创业。充分利用小额担保创业贷款政策，引导贫困户家庭劳动力进城镇创业。对在城镇稳定就业的贫困户，在稳定就业期间，协调有关部门优先使其享受公租房政策。协助愿意到城镇创业(开商店、餐馆等)的贫困户家庭申请创业贷款，帮助其通过创业脱贫致富。

⑷ 组织劳务输出。联系、协调贫困户从事季节性劳务创收，通过输出劳务增加贫困户收入。

六、切实加强对精准扶贫工作的组织领导

㈠ 强化“一把手”扶贫工作职责。严格落实党组为主体负责，“一把手”负总责的精准扶贫工作责任制，真正把扶贫开发工作当做最大的德政工程、民生工程、民心工程来抓，做到安排部署、落实资金、解决问题，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。

㈡ 发挥“访惠聚”工作组作用。扶贫作为“访惠聚”工作组的重要工作职责。“访惠聚”工作组协助村“两委”班子在人力、物力、财力上，全力支持，履行职责，落实党员干部结对帮扶工作，明确帮扶人员工作责任，确保贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。

㈢ 建立精准扶贫工作考核机制。以镇贫困户年度脱贫任务为考核依据，按照贫困户脱贫考核办法。对工作完成情况进行逐户核查。把贫困户脱贫目标完成情况作为绩效考核的重要内容。

㈣ 加强扶贫人员队伍。加强精准扶贫工作机构建设，村两委班子和住村工作组人员承担扶贫工作，保证正常开展工作和落实各项任务。

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