力戒形式主义官僚主义发言稿
力戒形式主义官僚主义发言稿
根据工作安排，今天组织召开党委理论学习中心组202x年第三次集中交流研讨暨力戒形式主义官僚主义务虚会，主题是“深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，以严实作风推动全面从严治党全面从严治行走深走实”。刚才，永利同志、晓鹏同志和义东、化芳、廷伟五名同志作了现场发言，其他同志也准备了书面材料。大家的认识都比较深刻，问题查找都比较到位，整改措施也切实可行，听了以后很受启发。下面，结合个人学习思考，联系工作实际，谈几点体会。
一、提高政治站位，充分认识力戒形式主义、官僚主义的重要意义
习总书记指出，“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”，要求把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，不仅要从思想上作风上而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义。省联社新一届党委成立以来，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要论述和省委省政府具体工作要求，围绕克服形式主义、官僚主义做了大量工作，全系统形式主义、官僚主义生存空间被大大挤压。通过深入开展主题教育、常态化组织“四不两直”违反中央八项规定精神和作风纪律问题明察暗访，初步建立了防止形式主义、官僚主义的体制机制，保持了对各类形式主义、官僚主义问题的高压态势。在省联社全面实行考核、督办、首问负责制，在全系统全面实行工作按月调度、按季考核、落后机构表态发言、年度考核结果与薪酬、奖惩和工作调整挂钩，倡树真抓实干的工作作风。在履行行业管理职能上，始终坚持正确的政绩观，始终坚持干字当头，始终坚持求真务实，自觉反对功利主义、实用主义，不做表面文章，不搞花拳绣腿，推动全系统改革发展转型工作有力有效。比如，我们研究确定了“123456”总体工作思路，实践证明，总体工作思路不是喊口号、装门面，而是引领全系统实现健康持续发展的必由之路；我们大力推动信贷业务调整转型，引导全系统扑下身子，一点一滴开展基础客户营销、行业客户拓展，5月末各项贷款余额增加1120.4亿元，增长额达到上年全年的84%，2018年以来新增贷款不良率仅有0.29%；我们全面推动全系统近5000家网点转型，厅堂内外营销功能持续提升，潜力不断显现，5月末各项存款余额较年初增加1417.8亿元，增长额达到上年全年的81%，不仅创历史新高，更是扭转了往年1季度后存款下降的局面；我们督导农商银行深入开展“三项机制”改革，2019年淘汰中层管理人员1580名，压缩机关冗余人员1502名。此外，我们在干部人才队伍建设、服务“三农”和实体经济发展、深化改革、改进行业服务和加强党的建设等各个方面都做了大量工作。可以说，两年多来，我们工作扎扎实实，效果实实在在，这既是全系统广大干部员工共同努力的结果，也是我们自觉克服形式主义、官僚主义的实际成果。
二、深入查找问题，充分认识形式主义、官僚主义危害
虽然近年来全系统在惩治形式主义、官僚主义方面做了大量工作，取得了积极成效，但应该看到，滋生形式主义、官僚主义的土壤还没有根除，表现还不同程度的存在，对事业的危害不容忽视，需要我们提高政治站位，本着对事业、对员工、对历史负责的态度，深入查找问题，认真分析原因，全面彻底整改。
（一）时刻警醒形式主义、官僚主义的危害性。习总书记深刻指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”。当前，全省农商银行改革发展转型面临非常严峻的外部环境，短期内难有根本改变，同时，内部还存在一些问题和短板：党的建设方面，全系统党的关系理顺后，虽然党的领导逐步加强，基层党建、党建与业务融合发展等工作取得积极成效，但对照更高标准，仍然存在一些薄弱环节。深化改革方面，目前省联社整体改革正处在关键时期，改革关系行业体制能否进一步优化、合格的市场主体能否有效建立、存量风险能否有效化解，关系股东员工利益，政策性强、涉及面广，需要反复论证，稳步推进。转型发展方面，五大转型工程前期取得初步成效，但形势要求在不断变化，需要持续用力、久久为功，全力、全面、持续推进。行业管理方面，虽然逐步由粗放式管理向精细管理转变，但还有很多问题和不足，如信息科技系统仍然存在管控空白点，需要不断优化升级，现场、非现场检查还没有做到制度化、常态化、规范化，责任追究标准不一、员工合规意识需要进一步提高，等等。事业发展不会一帆风顺，遇到形势变化或者压力阻力，一旦我们认识出现偏差、思想出现松懈，工作出现摇摆，就会前功尽弃、就会滋生新的风险和问题。形式主义热衷于搞面子工程、花拳绣腿，弄虚作假，投机取巧，解决不了任何实际问题；官僚主义脱离群众，脱离基层，高高在上，效率低下，基层深恶痛绝。如果任由形式主义、官僚主义蔓延，就会影响整个农商银行改革发展转型事业的推进，辜负全系统7万多名干部员工的殷切希望。
（二）充分认识形式主义、官僚主义的普遍性。全系统深入开展作风整治，取得积极成效，但要清醒看到，形式主义、官僚主义并未根除，各个层面都要对照相关要求，保持警惕，认真查找。从省联社看，省联社党委每一名成员，都要切实把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，查摆是否真正以党员领导干部的标准严格要求自己，是否真正以对事业、对员工、对历史负责的态度开展工作，是否自觉力诫形式主义、官僚主义。省联社各个部门负责人都要围绕提高履职成效，认真思考分析本部门、条线应该承担哪些职责，应该怎样合理设置科室、科学配备人员、充分发挥人员积极性。应该看到，形式主义、官僚主义在个别部门不同程度的存在。比如：个别负责人和工作人员作风漂浮，表面应付，浅尝辄止。安排工作任务，从部门主要负责人、分管负责人到科室负责人，层层转达，重要工作最后落到一名工作人员身上，落实效果并不理想。个别部门工作缺乏统筹兼顾，各类文件印发过多，基层应接不暇，等等。从派出机构看，有的派出机构对省联社党委决策部署落实不够到位，以会议落实会议，以文件落实文件。有的派出机构审计职能发挥不够到位，审计工作不认真、不尽职。有的派出机构指导服务跟进不及时，致使问题股份处置、不良资产处置、信贷结构调整等重点工作推进不理想；有的派出机构对辖内机构信访事件、负面舆情置之不理、不管不问，导致信访事件、负面舆情进一步发酵升级；有的派出机构对辖内机构提出的问题解决不及时，为基层解难事、办实事做的不够。从农商银行看，省联社党委提出以客户为中心的服务理念，以合规为中心的经营理念，以员工为中心的管理理念和以效益为中心的考核理念，各农商银行还没有真正落到实处。有的农商银行信贷结构调整、“三项机制”改革、网点转型等重点工作推动不用心、不务实、不尽力。比如，省联社向10家农商银行推荐“营销客户”和“薪e贷”客户清单12.46万户，目前仅受理4238户。有的农商银行为完成不良资产压降任务，搞虚假置换，既存在合规风险，还增加费用支出，得不偿失。有的在春天行动、冬日攻坚等活动中虚增业务量，粉饰经营指标。
（三）高度重视克服形式主义、官僚主义的艰巨性。从历史发展看，形式主义、官僚主义与“官本位”思想一脉相承，中国两千多年的封建专制文化致使“官本位”思想意识深入社会方方面面，覆盖面广、隐蔽性强。可以说，形式主义、官僚主义有深刻的历史根源和思想根源，根除难度很大。从根本上来说，形式主义、官僚主义源于理想信念不够坚定，党性修养不够，宗旨意识不强。具体到我们系统，主要是面对改革发展转型压力，没有树立正确的政绩观；面对困难和问题，没有担当作为、真抓实干的责任感；面对基层需求，没有积极主动、热情周到的服务意识。解决理想信念、思想认识问题，不可能“毕其功于一役”，而是需要我们做好长期作战、持久作战的思想准备。
三、发扬严实作风，不断完善力戒形式主义、官僚主义的体制机制
纠正形式主义、官僚主义要坚持标本兼治。在纠正禁止形式主义、官僚主义各种表现的同时，从理想信念、体制机制等方面下功夫，从根本上筑牢力戒形式主义、官僚主义的防线。当前要重点抓好以下几项工作：
（一）强化理想信念教育，消除思想根源。习总书记强调，“抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求”。坚定理想信念，要进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，根除导致形式主义、官僚主义的思想根子问题。要树立正确的政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，多做打基础、利长远的事，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。要坚持真抓实干、埋头苦干，拿出实实在在的举措，一个节点一个节点往前推进，一件事一件事抓好落实。要坚持求真务实，谋事要实、创业要实，做人要实，做老实人、说老实话、干老实事。要全面落实主题教育常态化制度化要求，持续加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和农信“大挎包”精神宣传教育以及警示教育，强化思想引领，始终保持坚定的理想信念，始终保持崇高的革命理想和革命斗志。
（二）注重以上率下，发挥上级机关和领导干部示范带头作用。全系统各级党委都要认真履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，抓好整治。要一级带一级，一级做给一级看，在全系统倡树良好作风。省联社要以这次研讨会为契机，认真整改自查的问题，让基层看到新变化、新气象。省联社党委班子成员要更加严格要求自己，切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任。各部门负责人要把自己摆进去，主动查找、自觉纠正自身和本部门存在的形式主义、官僚主义问题。要围绕为基层减负，提高发文、办会质量，严格检查审计立项管理，充分发挥科技系统非现场监测、数据统计等功能，让基层把主要精力用在抓业务、抓管理上。
（三）完善工作机制，根除问题滋生土壤。省联社机关要持续完善考核、督办、首问负责制，确保各项决策和重点工作能够高效落实。尽快实施工作流程再造，对省联社各部（室）、中心的内部流程、跨部门的横向流程和省联社、派出机构、农商银行的纵向流程进行优化重塑，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，提升工作质效。严格落实派出机构综合考评、董事长行长三年任期经营目标考核制度，年度考评综合得分后2名的派出机构主要负责人、完不成任期经营目标的董事长行长都要进行组织调整。
（四）聚焦典型问题，加大整改查处力度。紧盯业务发展、风险化解、财务会计和基层党建等重点领域，查处弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章等走过场、搞形式的问题。继续用好“四不两直”常态化检查，采取深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、依托科技“在线查”、不打招呼“随机查”等多种方式，完善监督机制。把形式主义、官僚主义作为执纪审查必查内容，迅速查处，对典型问题一律点名道姓通报批评。
作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长。在整治形式主义、官僚主义的道路上，希望大家还是要坚持“忍韧严实”的作风，以“忍”的胸怀，眼睛向内，主动担责，恪尽职守；以“韧”的意志，一切出于公心，一切为了事业，一切按照规矩办事，不图名利，锲而不舍，不达目的绝不收兵；以“严”的作风，一丝不苟，严格标准，狠抓落实；以“实”的招数，坚持问题导向，目标导向，结果导向，出实招，求实效，以实实在在的业绩接受检验、评判工作。做到这四个字，我们整治形式主义、官僚主义工作就一定能够取得良好效果，我们的各项工作就一定能够顺利向前推进。
力戒形式主义官僚主义发言稿
形式主义、官僚主义的产生，既有思想和利益根源，也有制度和环境原因,不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题,是事关党的政治使命、政治目标、政治追求的根本问题，也是事关党的政治纲领、政治路线、政策举措贯彻执行的根本问题。透过现象看本质，形式主义、官僚主义的危害，首先是政治上危害巨大，反映出的是一些党组织和党员干部在政治立场、政治担当、政治能力上的严重缺失。作为一名党员，在税收工作和脱贫攻坚工作中要力戒形式主义官僚，永保持党员的先进性。具体说来要做到以下几点：
一是坚定理想信念，筑牢思想防线。党员干部要切实转变思想、转变作风。深入贯彻落实党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不放松抓好理想信念教育，净化思想之源，教育引导广大党员干部加强党性修养，把中央八项规定和不忘初心、牢记使命主题教育作为重要内容，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做到思想上高度统一，政治上清醒坚定，行动上坚决有力。
二是健全监督机制，筑牢制度防线。建立健全监督制约机制，做好明察暗访工作，充分发挥好纪检监察部门、广大人民群众监督作用，用好巡视巡察监督利器，对相关责任人严肃追责问责，并通报曝光，起到问责一个、警醒一片的效果，倒逼税务干部、扶贫专干及全体党员干部进一步增强党性意识、责任意识、担当意识，切实将心思花在税收工作及扶贫事业上。建立健全干部提拔任用制度、干部工作考核评价制度、工作检查评比验收制度、领导班子议事决策制度、领导干部调查研究制度、各种会议制度等。切实解决好领导干部深入实际、深入群众调查研究的问题，让广大税务工作者真正把主要精力用在实实在在的工作中去。
三是扛牢两个责任，强化责任担当。党委要切实履行主体责任，从“两个维护”的高度，把整治形式主义、官僚主义作为政治责任，在税收工作和脱贫攻坚工作谋划、工作落实全过程切实发挥主体作用。强化压力传递、健全制度机制、严格责任追究等提出明确要求。领导干部要敢于担当，不推诿卸责，要身先士卒，以身作则，在转变作风的同时，积极发挥党委牵头抓落实的作用，层层压实主体责任，分解目标任务，同时充分发挥纪检部门监督职责，强化监管，按照三次全会部署，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，及时发现问题、纠正问题，形成齐抓共管的工作合力，坚决防止和抵制不良之风。
四是注重调查研究，改进工作方法。调查研究是领导干部的基本功，它可以使我们做事时心中有数，也是我们密切干群关系、联系群众的桥梁，能有效避免形式主义官僚主义误区。认真研究工作中出现的新情况和新问题，把握规律性，探索开拓工作新局面的新的工作方法，总结有成效的成果，要提高工作的主动性、计划性和时效性，构建作风建设长效机制。掌握、运用科学的方法，提高工作水平。有效克服现实生活工作中弊端，要有明确的问题意识，围绕解决实际问题开展工作，把政绩做在实处，不做表面文章。真正解决实际问题，不搞形式主义。
力戒形式主义官僚主义发言稿
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调，加强党的政治建设，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。日前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既体现了党中央整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心，也对党的政治建设和作风建设作出新部署新要求。我们要把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务一抓到底，务求取得明显成效。
从政治建设高度来审视，深刻认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性。我们党作为马克思主义政党，人民立场是根本政治立场，实事求是是党的思想路线，也是共产党人的政治品格。习近平总书记深刻指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”形式主义、官僚主义不仅是作风问题，更是严肃的政治问题，马克思主义政党始终是反对形式主义、官僚主义的。马克思1871年在《〈法兰西内战〉初稿》中明确提出了“社会公仆”与“人民勤务员”概念，提出了如何防止公权力异化和公共责任缺位的命题。列宁将官僚主义视为“脓疮”，称官僚主义者为“最可恶的人”，指出“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”。毛泽东同志也曾批判形式主义是“一种幼稚的、低级的、不用脑子的东西”，把官僚主义和命令主义称为“反人民的作风”，并严厉指出形式主义害死人，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，党的作风建设取得明显成效，但是形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、多样性和变异性，对党和人民的事业危害极大。各级党组织和广大党员干部必须从党的政治建设的高度来审视，深刻认识形式主义、官僚主义与我们党的政治立场、政治纲领、政治路线背道而驰的本质，深刻认识其对我们党政治思想、政治目标、政治生态的巨大危害，坚持从政治思想上正本清源、政治行动上校正偏差、政治纪律上严格约束、政治生态上净化治理，坚决破除形式主义和官僚主义。
扎实深入开展集中整治，务求取得良好政治效果。十九届中央纪委三次全会要求，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果。各级纪检监察机关要把深化集中整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，既要立足阶段目标抓好突出问题整治，又要着眼长远长效推进标本兼治。要强化“靶向治疗”，着力整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，以及基层干部群众反映强烈的不担当不作为、冷硬横推、督查检查过多过频过度留痕、文山会海、问责泛化简单化等突出问题，确保集中整治工作取得立竿见影的效果。要把形式主义、官僚主义问题作为监督检查、巡视巡察和审查调查的重点，着力发现并严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，准确运用监督执纪“四种形态”，精准问责处置。要压实主体责任，推动各级领导机关和领导干部带头查摆整改，形成“头雁效应”。要坚持以群众路线整治官僚主义、用实事求是整治形式主义，取得人民群众满意的政治效果。
统筹规范督查检查考核工作，体现求真务实、人民满意的政绩导向。有什么样的考核评价导向，就会催生什么样的行为。习近平总书记指出，“形式主义根源是政绩观错位、责任心缺失”，“官僚主义根源是官本位思想严重、权力观扭曲”。要从思想根源上进行破解，统筹规范督查检查考核工作，完善科学的政绩考核评价体系，引导各级党组织和广大党员干部树立正确政绩观，从根源上破除形式主义、官僚主义滋生的思想动因。要树立重实绩、重民意的鲜明导向，对于可以定量的显性成效以实地核查实际工作为主，以效果性资料查阅为辅；对于无法定量的工作，则可采取群众评价、第三方评估方式，重点考察群众感受和满意度。要创新考核方式，探索运用互联网技术和大数据分析手段，推动考核评价工作精准化、科学化。严格实行考核事项计划管理和审批报备制度，防止过多过滥。
完善工作推进落实机制，让真抓实干蔚然成风。方法决定效率，过程影响结果。形式主义、官僚主义问题突出，与工作推进落实机制不实不优有很大关系。要改进领导方式和工作方式，健全完善工作推进落实机制，让干在实处、造福人民成为党员干部的自觉行动。要改进调查研究，多深入群众了解实情，多到条件差、情况复杂、问题矛盾突出的地方开展调研。要建立健全重大事项决策制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序机制，确保科学、民主、依法决策。要下大力气精减会议和文件，一般性工作安排部署提倡清单式讲话，上级文件已有明确要求或可通过电话等方式协调安排督促的工作不再发文。要压减和规范督查检查，防止过多过频、过度留痕，多深入现场、深入群众，当场反馈问题、当场沟通意见，既看问题又教方法；探索利用互联网技术促进信息共享，运用大数据手段提高督查检查精准度，让形式主义、官僚主义无处遁形。
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