乡信访工作联席会议制度
乡信访工作联席会议制度
为了加强和推进我乡的信访工作，整合信访工作资源，促进信访工作的有效开展，我乡特建立信访工作联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议在xx乡党员代表大会和xx乡党委领导下开展工作。
二、联席会议由乡信访工作分管领导、各股、站、所二级机构负责人以及信访部门负责人组成。
分管领导召集主持联席会议。三、联席会议一般每月至少召开一次，因工作需要可临时召开会议。
召开联席会议应当在会议召开前三天通知与会成员。联席会议组成人员应按时出席会议，不得无故缺席。四、联席会议特邀纪检委、信访办、综治办、司法所、派出所为参加会议单位。
特邀单位分管领导为参加会议的特邀成员。联席会议根据工作需要可以邀请县政府及其组成部门和有关单位，以及乡人大**参加会议。
五、乡信访办为我乡信访工作联席会议的办事机构。
六、联席会议主要内容是：研究、讨论我乡信访工作制度；听取信访办来信来访情况汇报；听取特邀单位、被邀请单位关于办理县信访局、县纪检委信访办及相关机构转办、交办的信访案件处理进度情况的汇报；分析我乡信访工作形势，研究信访工作中存在的突出问题和解决办法，确定信访工作任务，提出做好信访工作的意见；决定和通过我乡信访工作有关事项；提出下一次会议研究讨论的主要内容。
七、联席会议研究、讨论的问题，力求在会议上形成协调和改进意见；重大问题须报乡党委会决定。
八、联席会议研究和讨论全乡信访工作法制化建设，掌握和了解信访法规在全乡的实施情况和存在的问题，并提出相应的对策和措施，促进信访法规在全乡得到全面实施。
九、联席会议研究、讨论、决定和通过的有关事项需要保密的，不得外传和泄露。
十、联席会议结束后，由信访办负责整理会议材料，经联席会议召集人审批，在10天内发至联席会议组成人员和与会单位的有关负责人。
乡信访工作联席会议制度
第一条丰都县许明寺镇信访工作联席会议(以下简称联席会议)是镇党委、镇政府领导下的议事协调机制。
第二条 联席会议负责对全镇信访工作的统筹协调、整体推进和督促落实。主要职责是：推动中央、市委和县委政府、镇党委、镇政府关于信访工作决策部署的贯彻落实；组织领导全镇干部接访下访群众工作；开展信访工作制度改革和信访法治化建设；研究分析信访形势，协调解决和化解信访突出问题；协调处理跨地区、跨部门、跨行业的疑难复杂信访事项；督导全镇各地各部门完成重点信访工作任务；承办镇党委、镇政府、县委、县政府和中央、市联席会议交办的其他事项。
第三条 联席会议实行集体讨论重大问题制度，主要是分析研判信访形势，研究部署重点工作任务。全体会议由联席会议召集人主持，全体成员出席。根据需要，可邀请村、居和相关单位人员参加。全体会议后形成会议纪要，作为会议决定事项的依据。会议纪要根据会议研究议定的意见整理形成，报请联席会议召集人审定后，印发成员单位及相关部门执行。
第四条 联席会议原则上每季度召开一次工作会议，专题研究部署有关工作。如遇重要节点、重要工作，可随时召开。工作会议由联席会议召集人主持，相关成员参加，可邀请相关部门、村、居主要干部或其他人员参加。
第五条 联席会议研究涉及信访工作的重大问题和重要信访事项的处理意见，应向镇党委、镇政府报告。
第六条 联席会议各成员单位按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，做好本系统、本领域的信访工作，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时报送落实情况。各成员单位之间要加强协调沟通，及时处理信访工作中需要跨地区、跨部门协同解决的问题，形成工作合力。
第七条 联席会议办公室设在平安办
第八条 联席会议办公室承担联席会议日常工作。负责督促落实联席会议议定的事项，提出相关工作建议，加强对成员单位信访工作的统筹协调和督促检查；承办联席会议会务组织、简报编印、文电办理等工作，起草有关文件制度和年度工作要点，收集、综合、通报有关情况；根据需要召开联络员会议，讨论需要提请联席会议研究的事项。
第九条 联席会议成员因分工调整或工作变化需要变更的，成员单位要及时向联席会议召集人报告，并报联席会议办公室备案。成员单位设联络员，由各成员单位有关工作负责同志担任；联络员需要变更的，由成员单位提出，报联席会议办公室备案。
第十条 联席会议建立信访信息分析研判制度。各成员单位要将重要敏感信访信息及时报送联席会议办公室，联席会议办公室视情形向中央联席办、市委、市政府和县委、县政府报告，督促落地核查、妥善处理。
第十一条 联席会议建立重大信访问题协调处理制度。各成员单位根据职责，及时对政策性、群体性问题进行调查研究，从政策层面推动化解；特别重大的，提交联席会议研究处理。
第十二条 联席会议建立信访工作联合督查制度。联合督查由联席会议办公室或成员单位根据工作需要提出建议，按程序报批后，由联席会议办公室组织实施，也可由成员单位组织实施，相关成员单位派员参加。联合督查完成后，组织实施单位应将情况及时报联席会议。
第十三条 本规则自印发之日起施行。
乡信访工作联席会议制度
为贯彻落实习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步加强党委政府对信访工作的领导，统筹基层社会治理资源力量，完善源头化解的工作机制，及时妥善化解信访突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。根据国家信访局“十四五”时期信访工作发展规划和我省、市、县、镇工作实际,推广建立我镇信访工作联席会议制度。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识"、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，充分发挥信访工作联席会议机制作用，加强基层基础建设,压实主管部门责任,打通信访工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信访问题的强大合力，及时就地解决信访问题，切实维护我镇社会大局和谐稳定。
二、信访工作联席会议主要内容
(一)信访工作联席会议组织架构
总召集人:徐建平 回龙镇党委书记
副召集人:周文学 回龙镇党委副书记、镇长
第一召集人：江峥嵘回龙镇党委副书记
成员:各村(社区)党(总)支部,镇党建办、镇纪委、综治办、财政所、自然资源所、派出所、司法所、市场监管所、公共服务办、农业农村办、应急管理办、生态环保办、退役军人服务站、城管大队、妇联、共青团等部门负责同志。可结合镇信访工作实际，增加或减少信访工作联席会议部门。信访工作联席会议下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任兼任，负责日常工作。
(二)信访工作联席会议主要职责
1.深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央、省、市、县、镇信访工作联席会议工作部署，做好回龙镇各项信访工作。
2.每月至少召开1次信访工作联席会议,通报上级信访工作联席会议工作部署和重要信访工作情况,研究镇重点信访工作任务。可根据工作需要临时召开信访工作联席会议,
3.建立信访形势分析研判制度,定期组织相关村(社区)。职能部门分析研判回龙镇苗头性，倾向性的突出信访问题，进京到省上访问题和到市、县集体上访问题，进京到非接待场所上访问题，扬言、重复信访问题，可能产生负面炒作、影响社会稳定问题等。
4.研究制定重要会议活动和重点敏感时期信访保障工作预案，成立镇信访保障工作组，落实各项稳定措施。
5.指导、协调、督促各村(社区)、职能部门依法及时就地解决信访问题。
6.统筹推进镇“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。
7.落实上级信访工作联席会议关于领导接访下访群众和包案处理信访问题工作部暑，制定镇领导接访下访群众和包案处理信访问题工作方案，开展相关工作。
8.建立信访工作督查制度,按照上级信访工作联席会议部暑要求，定期开展信访督查工作,化解大信访问题,及时将督查情况报告上级信访工作联席会议。
9.协调处理“三跨三分离”等疑难复杂信访事项。
10.协调处理突发上访事件,及时向上级信访工作联席会议报告重大信访向题和预信息。
11.完成上级信访工作联席会议交办的其他任务。
(三)信访工作联席会议办公室主要职责
1.承担信访工作联席会议日常工作，向各村(社区)、职能部门交办上级和本级信访工作联席会议部暑的工作任务。
2.收集汇总需要提请信访工作联席会议研究的议题，提交信访工作联席会议召集人审定。
3.起草回龙镇信访工作联席会议有关文件、制度、规定,承办信访工作联席会议会务组织工作，起草会议材料。
4.统筹协调回龙镇信访工作，对大信访问题进行督查督办。
5.收集研判各村(社区)、职能部门报送的信访信息,及时报告上级信访工作联席会议办公室。
6.完成上级信访工作联席会议办公室交办的其他任务。
(四)信访工作联席会议工作程序
1.信访工作联席会议由信访工作联席会议召集人主持召开。
2.信访工作联席会议召开前,由信访工作联席会议办公室根据工作需要,收集汇总需提交信访工作联席会议研究解决的信访问题,拟制会议方案，报信访工作联席会议召集人批准实施。
3.对于不属于本镇或相关部门职能范围的信访问题,在做好群众稳定工作的同时，及时向上级信访工作联席会议提出解决问题的工作建议。如有群众越级上访,在接到通知后,由镇信访工作联席会议办公室通知相关村(社区)和职能部门主要负责同志到现场做好劝返接离工作。
4.对于信访工作联席会议决定的事项，各村(社区)、职能部门应按照职责分工，认真组织落实，及时将进展惰况向信访工作联席会议办公室报告。
三、有关工作要求
1.召开信访工作联席会议时,信访工作联席会议全体成员需参加，原则上不得请假。如有特殊情况需请假，须经信访工作联席会议召集人批准同意。
2.信访工作联席会议各部门要按照职责分工,认真落实信访工作联席会议部署的工作任务和议定事项，做到信息互通、密切配合、快速反应、形成合力。
3.处理信访问题时，要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时、就地解决群众信访问题,凡各村(社区)、职能部门能够解决的问题一律不提交联席会议。
4.信访工作联席会议成员因分工调整或工作变化需要变更的，成员单位要及时向信访工作联席会议召集人报告，并报信访工作联席会议办公室备案。
5.对镇应该受理的群众信访事项,如因办理不及时、工作不到位、措施不稳妥引发群众大规模越级到省进京上访，镇信访工作联席会议办公室将按照广东省信访工作考核有关规定,对相关部门、村（社区）予以扣分，并由镇信访工作联席会议予以通报批评并追究相关责任人责任。
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